Расширенное совещание, посвященное технике безопасности на производстве, прошло в акимате Костанайской области 8 декабря. Напомним, что в ноябре в Костанае и Рудном на строительстве коммунальных объектов погибли 4 человека. 

Как отметил первый заместитель акима области Евгений АМАН, если брать за основу статистику, то ситуация, по сравнению с прошлым годом, даже улучшилась. Но, уточнил он, «мы имеем резонансные случаи травматизма». Причины несчастных случаев, по мнению Амана, можно найти на каждом этапе выполнения работ. 

- Анализируем ПСД и выясняем, что нигде не заложено, к примеру, укрепление откосов траншеи надлежащим образом, то есть изначально в проекте не заложены действия, направленные на безопасные условия труда, а мы начинаем искать крайнего, - сказал он. - Погоня за дешевизной приводит к трагическим последствиям. Это касается не только строительства водохозяйственных объектов, но и других. Госэкспертиза должна давать полную оценку проекту. Несоблюдение условий проекта – это прямая вина того, кто реализует этот проект. Работодатель должен так подготовить людей, чтобы они знали технику безопасности.

Борьбе с производственным травматизмом мешает и мораторий на проверки предприятий малого и среднего бизнеса. Срок его действия закончится 1 января 2015 года. Однако, как сообщил руководитель областного управления по инспекции труда Максим МОРГУНОВ, численности инспекторов по труду явно недостаточно - сейчас в штате всего 21 инспектор, хотя в прошлом году их было 27.

- По статистике более 70% случаев травматизма на предприятиях происходит по причинам, зависящих от работника, - отметил Моргунов, - менее 10% - по причине несовершенства технологий. 

Но говорить о том, что контроля в этой сфере сейчас нет совсем, все-таки нельзя. Как сообщил руководитель департамента Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Муса ТАНАБАЕВ, за 11 месяцев 2014 года в результате 116 проверок было выявлено 764 факта нарушения норм промышленной безопасности.

- В ходе проверок выясняется, что у руководителей многих предприятий – формальный подход к организации безопасности труда, - пояснил он. - Нарушения по безопасности труда связаны с отступлением от проектов, паспортов, с физическим износом зданий и сооружений. Негативной тенденцией стало включение в реализацию проектов сторонних организаций, не имеющих квалификации. Представители таких организаций выдают наряды на работы, не соблюдая и не контролируя требования техники безопасности. При проверках представители таких сторонних организаций объясняют, что устранение всех выявленных нами недостатков сопряжено с увеличением финансовых затрат. Мы считаем, что основные причины такого формального подхода к организации труда – не финансы, а низкая культура производства, слабая квалификация работников и низкое качество ПСД.

Все выступающие согласились с тем, что на предприятиях нужно повышать ответственность за соблюдение техники безопасности. Причем ответственность должны нести как собственники и руководители, так и на непосредственные исполнители работ.

- Производственный менеджмент на предприятиях на низком уровне, - сказал Евгений Аман. - Нарушения происходят системно, но их не анализируют ни собственники, ни руководители. На некоторых предприятиях вообще отсутствует служба главного инженера. Приходишь на объект, спрашиваешь: "Кто здесь главный инженер?" Отвечают: "Я – старший" - то есть, я здесь всем распоряжаюсь, но ни за что не отвечаю.

Руководитель областного филиала республиканского НИИ охраны труда Министерства труда и соцзащиты населения РК Сейпулла ЖАМАНШАЛОВ напомнил, что предприятия должны проходить аттестацию работников на знание техники безопасности не реже одного раза в 5 лет.

- У нас, к примеру, на обувной фабрике из 165 работников аттестацию прошли только 15, - сообщил он. - В департаменте таможенного контроля из 218 сотрудников аттестация есть только у двух. 

Жаманшалов считает, что сваливать всю ответственность за нарушение правил техники безопасности на руководителя предприятия – неправильно. С ним согласился и руководитель департамента по безопасности и охране труда АО «ССГПО» Александр БОНДАРЕНКО.

- Как бы это сейчас не прозвучало, но в 95% случаев причиной травматизма на предприятиях является человеческий фактор, - сказал Бондаренко. - И лишь в 5% - это техническая неисправности оборудования и так далее.

Участники совещания приняли решение о составлении специального протокола и внесении в него всех прозвучавших предложений. Что конкретно будет указано в протоколе, не сообщили, но говорили об общей ответственности за соблюдение техники безопасности.

Результаты расследования ЧП на прокладке канализационного коллектора по ул. Фролова в Костанае, где под обвалом земли погибли два сотрудника ТОО «Балхаш ТрубоМонтаж» и еще один был госпитализирован, обещали обнародовать до конца этой недели.