Предновогодняя головная боль

Евгений ШИБАРШИН

Индивидуальные предприниматели рискуют не успеть купить новый патент до 1 января

Похоже, в последние дни уходящего года в налоговых управлениях начнется столпотворение, какого там давно уже не  было. У индивидуальных предпринимателей, работающих по специальному налоговому режиму, срок действия патента заканчивается 31 декабря. Учитывая, что законодательство требует предоставить расчет на получение очередного патента до истечения срока действия предыдущего, эта дата для кого-то может стать роковой. В случае опоздания на ИП налагается штраф. В прошлом году такого беспокойства никто не испытывал. Что изменилось?

Всему причиной новый Налоговый кодекс, который вступил в силу с начала 2009 года. Если вспомнить порядок годичной давности, то ИП имели возможность купить патент на сроки от месяца до года. Причем будет ли время его действия переходить на следующий год или нет, роли никакой не играло.

Законодатель исходил из простой логики: для предпринимателя календарный год как таковой не может определять алгоритм его деятельности. Это ведь не плановое хозяйство, которое требовало подчинить всю экономику общему ритму, чтобы государству было легче управлять. Бизнес руководствуется другими соображениями. Характер его деятельности определяют ситуация на рынке, наличие оборотного капитала и масса других факторов, которые не организуешь с помощью астрономического календаря.

Другое дело - уплата налогов. Это область формирования бюджета, а он, как известно, «работать» без планирования не может, а потому и для индивидуальных предпринимателей такое понятие как «налоговый период», тоже сущестовало. Но до принятия нового Налогового кодекса обязательность его соблюдения не входила в противоречие со сроками действия патента. С 1 января все стало иначе. Патенты на переходящий относительно календарного года период выдавать не стали. К чему это привело? Если раньше все по причине разных сроков действия своих патентов продлевали их в разное время, то теперь всю эту армию представителей малого бизнеса свели к одной дате - 31 декабря.

Правда, возникает вопрос: но ведь никто не заставляет ждать последнего дня, приносите расчет по предполагаемому доходу на следующий год за месяц. Приносят. Однако налоговики его не примут. Почему?

- Дело в том, что для расчета величины отчислений в пенсионный фонд и на обязательное социальное страхование, который нужно делать при покупке патента, нужно знать размер минимальной заработной платы на 2010-й год, - говорит начальник управления разъяснения налогового законодательства и аппеляций Налогового департамента по Костанайской области Наталья ТОМИЛИНА. - Он будет известен только после принятия закона о бюджете следующего года, который Парламент должен рассмотреть до 1 декабря. После чего еще нужно время для подписания его главой государства. Лишь только после этого индивидуальные предприниматели, работающие в специальном режиме на основе патента, могут приносить свои расчеты в налоговые управления.

Как известно, по Конституции РК на процедуру подписания законов президентом страны отведено не более 14 дней. Смогут ли за оставшееся до  Нового года время в налоговых управлениях обработать столько ИП? А куда деваться. Смогут. Только чего это будет стоить? Сами налоговики говорят, что новый порядок действительно всем создает много неудобств, но его введение произошло не по их инициативе. Но теперь они обязаны подчиняться закону.

Правда, есть  тут одна очень важная деталь. В декабре прошлого года Парламент принял бюджет сразу на три года. Значит, минимальная заработная плата на 2010-й год там уже была утверждена? В Налоговом департаменте нам сообщили, что эта цифра там была только на 2009-й год. Вполне возможно, что и законодатель, вводя в новом Налоговом кодексе сегодняшний порядок продления срока действия патентов, руководствовался будущей практикой среднесрочного планирования бюджета. Но, как говорят, не склеилось.