Налогов меньше, трансфертов больше

Доходы областной казны увеличены на 604,8 млн тенге.

В конце ноября депутаты областного маслихата на внеочередной сессии в очередной раз пересмотрели бюджет текущего года. Поводом для такого решения послужило увеличение объема трансфертов, поступивших в регион из республиканской казны, а также необходимость перераспределения ранее запланированных затрат по отдельным статьям.

В сравнении с изменениями, которые депутаты произвели 27 июля, теперь доходная часть областного бюджета запланирована на 604 822,4 тысячи тенге больше. При этом объем налоговых поступлений предполагается на 120,5 млн тенге меньше, ранее запланированного, а неналоговых поступлений - на 20,5 млн больше. Прибавка запланирована за счет трансфертов.

Начальник управления экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области Мария ЩЕГЛОВА, выступившая с докладом по данному вопросу, от имени акима внесла также предложение об уменьшении плана по затратам на строительство и реконструкцию объектов образования, на развитие теплоэнергетической и водоснабжающей систем и по некоторым другим статьям. И в то же время она попросила утвердить увеличение расходов на развитие коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов и на выплаты жилищной помощи.

О причинах такой «переброски» на сесси ничего не сказали, поэтому после ее закрытия НГ попросила руководителя управления экономики прокомментировать.

- Средства с некоторых программ сняты по причине экономии, - сообщила Мария Щеглова. - Нам не понадобились деньги в сумме 5,6 млн тенге, запланированные на предупреждение чрезвычайных ситуаций. Появилась возможность снять 20 млн, заложенных на реконструкцию системы водоснабжения в селе Жамбыл Костанайского района. Мы предполагали, что частично эти работы придется финансировать из местного бюджета, но весь объем взял на себя республиканский бюджет. Теперь все сэкономленные деньги мы перевели на другие программы.

Аналогичная ситуация сложилась и по обеспечению закупа продуктов питания для опекаемых лиц. Там появилась возможность высвободить для других целей 63 млн тенге. Еще 3,5 млн сэкономили на конкурсах в Лисаковске и 12 млн - на разработке проектно-сметной документации водоснабжения в селе Дружба.

То, что характер сегодняшних бюджетных отношений между Центром и регионами заставляет местных руководителей планировать расходы с подстраховкой из местных ресурсов, обществу большого урона не наносит. В конечном счете, деньги из республиканского бюджета в область поступают и появляется возможность дофинансировать уже находящиеся в работе региональные программы. Но тут возникает другой вопрос: а не есть ли эта самая «экономия» в одном месте и последующее дофинансирование по другим программам проявлением давно вызревшей проблемы? Суть ее в том, что подрядчики искусственно занижают стоимость работ, чтобы выиграть конкурс на госзаказ, а потом просят дополнительных средств. И тогда этот процесс выходит из-под контроля и создает почву для злоупотреблений.

Не такая ли ситуация привела к припискам, которые обнаружены при проверке ремонта школы в Мендыкаринском районе («За создание условий», «НГ», 26.11.2009)?