Генпрокуратура внесла ясность

Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, ng@ng.kz

Ведомственные акты не будут основаниями для проверок

С 1 января 2012 года ведомственные нормативные акты перестанут быть основанием для проверок субъектов бизнеса. Таким образом разрешится одна из самых хронических и при этом нелепых проблем для предпринимательства. Руку к этому приложила и Ассоциация содействия предпринимательской деятельности Костанайской области.

В частности, мы методично и последовательно ставили перед местными и республиканскими уполномоченными органами, а также премьер-министром и президентом страны вопросы правильного и единого понимания законодательства Республики Казахстан. Так, как предписано Гражданским кодексом РК (ст. 3, ч. 1).

Казалось бы, чего проще? В названной статье указано ясно и понятно, что законодательство РК составляют: сам ГК РК, указы президента, имеющие силу закона, постановления палат Парламента страны, законы РК и постановления правительства РК. В этот перечень нормативных правовых актов не входят и, подчеркнем, никогда не входили никакие ведомственные акты типа Правил пожарной безопасности, санитарные правила и нормы, приказы ведомственных начальников, ведомственные положения и т.д., хотя именно ими и «козыряют» до сих пор проверяющие, приходя к предпринимателям с проверками. И это несмотря на то, что толкование законодательства РК в рамках статьи 3, части 1 ГК РК содержится и в Законе РК «О частном предпринимательстве», и в законе РК «О государственном контроле и надзоре в РК».

На наше очередное развернутое и обоснованное обращение в Генеральную прокуратуру РК пришел ответ № 2-7/1999-11 от 14 сентября 2011 года за подписью начальника отдела 1-го департамента Генеральной прокуратуры Г. Садырбекова, в котором сказано следующее: «...5.07.2011 года принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства РК на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым объектам». Пунктом 103, ст. 1 Закона внесены изменения в ст. 33 Закона РК «О частном предпринимательстве», где установлено, что требования к субъектам частного предпринимательства устанавливаются только на уровне законов РК, указов Президента РК, постановлений правительства РК. Вышеизложенные изменения в Закон РК «О частном предпринимательстве» вступают в силу с 1.01.2012 года.

В этой связи с 2012 года требования к субъектам частного предпринимательства будут предъявляться на основании нормативных правовых актов не ниже уровня постановления Правительства РК».

Исчерпывающий ответ, не правда ли? И исчерпывающая информация о том, что правовые усилия исполнительного органа ОЮЛ «АСПреДКО» не пропали даром. Дело упорядочения проверок и приведения их в соответствие только с законами РК, а не ведомственными актами, над которым мы все это время работали, увенчалось полным успехом. Это действительно существенная победа.

Так чтос 1 января 2012 года любого проверяющего, «вооруженного» ведомственным актом, предприниматели имеют полное право к себе на объект просто не пускать.