Чрезвычайная проверочная ситуация

Несколько проверок сразу способны парализовать даже отлаженный рабочий процесс

Галина КАТКОВА

Прокуратура послала в типографии санврачей, налоговиков, земельных инспекторов...

Перечень еще не полон. В Лисаковске, например, типографию с понедельника, 1 ноября, начали проверять представители сразу восьми госорганов. Все до единой проверки внеплановые. Основание для этого - поручение прокуратуры области. У нас «глад, смерч иль мор» внезапно приключились? С предпринимателями, тем самым бизнесом, защита которого есть одна из приоритетных задач прокуратуры, она объясняться на эту тему не считает нужным.

- У нас в жизни таких проверок не было, - признается владелец газеты и типографии из Лисаковска Александр ДУНЕЦКИЙ. - Пришли даже из архстройконтроля и стандартизации. Я только по приезде в Костанай выяснил, что проверяют не нас одних.

За два дня в ТОО «Костанайский Дом печати» принесли подряд четыре уведомления о проверках. Сначала одно, потом снаряды стали ложиться кучнее - и среда, 3 ноября, украсилась тремя депешами от проверяющих. Последнее - от инспекции по труду - доставили на исходе рабочего дня. С самой что ни на есть обыденной формулировкой цели будущего визита: «Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства». Такие же рутинные намерения у земельников - «по вопросу соблюдения требований Земельного кодекса РК». При этом, повторюсь, все проверки внеплановые, срочные. По требованию прокуратуры. То есть сегодня - бумага, завтра приходит исполнитель. Спешка такая, что в уведомлениях масса ошибок, описок, указано не все из того, что должно быть указано.

Реакция у предпринимателей одна - в чем провинились? Ведь годы убили в стране на то, чтобы упорядочить законодательство о проверках. И так теперь шарахнули. И кто? Прокуратура, которая, кстати, еще и создатель при себе мобильной рабочей группы по защите предпринимателей от несанкционированных проверок. В нужную минуту однако директор АСПреДКО Петр СУХИНИН, к которому обратилось за содействием руководство ТОО «КДП», до представителя мобильной группы не достучался. Кто-то ему обещал перезвонить, но стих на том конце мобильника.

«НГ» тоже разъяснений о том, что все-таки является основанием для массовой и всеобъемлющей проверки «деятельности субъектов, осуществляющих типографские услуги», в прокуратуре области не получила. Отправляем запрос.

Но ситуация развивается слишком быстро, и для бизнеса как-то неуважительно. С юристом АСПреДКО мы ознакомились с первыми уведомлениями и сверили их с текстом Закона «О частном предпринимательстве». Нет, не получается в соответствии с ним, что формулировка «по поручению прокуратуры Костанайской области» должна читаться как «все можно». В статье 37-1 четко указаны основания для внеплановых проверок. «Примеряем» к ситуации один из немногих пунктов, который мог бы подойти - пункт 2. В нем речь идет о том, что основанием для такой проверки может быть «обращение о причинении либо об угрозе причинения существенного вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства». Но если таковое было, то должно быть для проверяемых указано, в чем состоит угроза. Есть также основания, предусмотренные УПК РК, но тогда статья должна быть названа...

- В законодательстве все четко прописано, - говорит директор ТОО «КДП» Виктор ШАРЦЕВ, - поэтому и я хотел бы четко знать, каково основание для проверок. Чем наша типография, да и не только наша, угрожает, например, здоровью и жизни людей? И почему такое количество проверок сразу? Президент страны не раз говорил о том, что в интересах государства - не мешать бизнесу работать. Кто-нибудь себе представляет, что это такое - сразу 4 проверки на производстве, я уж не говорю о восьми? А проверки, мало того, что это всегда стресс - проверяют внезапно, значит, подозревают, - это еще и непроизводительные потери времени, постоянное отвлечение от рабочего процесса. Мы сегодня в жестких конкурентных рамках, просрочим выполнение заказа - уйдет в тот же Челябинск. Это не риторика, я говорю абсолютно конкретные вещи по нашему предприятию. Кому это все надо, я хочу понять?

Вот это самое главное. Понять, иметь четкую информацию и внятные обоснования. А взамен этого поползли слухи. Они, например, не самым достойным для государства образом связывают происходящее с подготовкой к саммиту ОБСЕ. И это явно не тот эффект, который должен наступать после усилий надзорных органов.

«Костанайский дом печати» намерен обжаловать назначение проверок.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА