Рубрики газеты
Форум
arman_kst
Просим пустить автобус в микрорайон Северный в Заречном
В пригороде без машины плохо. Надо это учитывать
07.12.19 09:40
maxsaf
Флуд и оффтопик (часть 4)
Coopidon: ...Я сказала неизлечимые!? Я же говорил - Купидонша это, а мне не верили :lol:
07.12.19 04:32
maxsaf
Художник вышел к посольству Украины «просить прощения за слова Токаева»
Coopidon: У кого-то есть другие варианты? Слово бы покультурнее подобрать. Умыкнут? ))
07.12.19 04:29
Coopidon
Художник вышел к посольству Украины «просить прощения за слова Токаева»
Kairat stayer: Ну, конечно будут развиваться, куда они денутся, с 2015 года страна получила от стран-членов ЕС около 18 млрд евро, через лет 5 посмотрим. Согласен, с Кайреке! 8-) А куда они...
07.12.19 01:01
Coopidon
Художник вышел к посольству Украины «просить прощения за слова Токаева»
Дорогие мои, любимая НГ и ОК! Спасибо Вам и вам, и вам, тоже! С наслаждением, смакуя каждый звук буквы каждой запятой, на одном дыхании, прочёл все страницы! Благодарю за удовольствие, полученное при...
07.12.19 00:58
Перейти в форум »
 
 
Быстрее не бывает
 
 

Все равны перед законом и судом

Что должно быть на руках у каждого контролера 

Равенство всех граждан перед законом закреплено статьей 14-й Конституции РК. Другой вопрос, как этот конституционный постулат реализуется. На деле многие представители и даже руководители уполномоченных органов, которым законом дано право государственного контроля за деятельностью предпринимателей, как раз это требование игнорируют.

Действия признаны незаконными

Последнее время особо проблемным в этом смысле был и есть вопрос о защите интеллектуальной собственности на местах. Защищали органы юстиции и общественные организации, которые имеют соответствующие договоры с правообладателями: композиторами, поэтами, исполнителями. Несколько лет назад такие структуры при поддержке органов юстиции активно взялись уличать частных предпринимателей Костаная в том, что они нарушают права творцов, нелегально пользуясь их произведениями. Предпринимателей пытались понудить платить произвольно устанавливаемые суммы якобы для передачи правообладателям, проводя рейды по ресторанам, кафе и прочим увеселительным местам. Получилось грубо и противозаконно. Когда настойчивые и юридически продвинутые предприниматели, которых пытались в чем-то уличить, обращались за защитой своих прав и интересов в суд, то выигрывали.

А в этом году и вовсе вдруг обнаружилось, что эти фирмы по защите авторских прав, которых расплодилось множество, проворовались. Когда их самих проверила прокуратура на предмет использования собранных якобы для певцов-композиторов денег, то выяснилось, что как раз авторам-то, правообладателям, ничего или почти ничего не достается. Сообщение прессы об этом казусе прозвучало как предостережение против таких вот «уполномоченных проверяющих», работающих, как оказалось, исключительно на свой карман. Но неймется и до сих пор некоторым уполномоченным органам.

Последний пример на этот счет совсем недавно явил департамент юстиции Костанайской области, от которого ну никак такого ожидать было нельзя. В Ассоциацию содействия предпринимательской деятельности Костанайской области обратилось руководство одного из костанайских ТОО. В заявлении говорилось о том, что представитель данного уполномоченного органа пытается провести незаконную проверку ТОО по вопросам защиты авторского права неопределенного круга лиц. Основание - письмо некоего представителя иностранной фирмы. Больше никакого документального подкрепления своих действий проверяющий не имел.

Исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО» вник в ситуацию, выявил явное нарушение сотрудником департамента законов РК «О частном предпринимательстве» и «О государственном контроле и надзоре». Мы официально обратились с данным вопросом в областную прокуратуру, членом мобильной группы которой по поддержке и защите частного предпринимательства от незаконных посягательств ассоциация является.

Областной прокуратурой действия проверяющего от юстиции были признаны незаконными. Нарушения выявились также и у органов правовой статистики, которые зарегистрировали предписание о назначении проверки, которое регистрировать не должны были.

Проверка - не вольная охота

Законами РК установлено, что основанием для начала проверки служит Акт о назначении проверки установленной формы, с определенными атрибутами, и никакой иной документ типа произвольного предписания, направления, задания и т. п. не может его заменить. Это - формальность, но обязательная, законная.

Сами проверяющие как раз и копаются в формальностях, проверяя предпринимателя по тому или иному вопросу. Проверяющий же имел на руках некое неустановленное законом «Предписание», в котором и атрибуты были прописаны произвольно, что  сделало этот документ, а вместе с ним и всю проверку незаконной изначально.

Целью проверки было указано «выявление нарушений», а не «проверка соблюдения законности по фактам, изложенным в письме». А что, проверяющему заранее было известно, что нарушения в этом ТОО есть? К тому же в письме, послужившем основанием для проверки, вообще не было указано никаких фактов нарушений чего бы то ни было. Просто было написано - «поступила информация».  Так что проверять-то?

Предметом проверки была указана «примерка» на руководство ТОО статьи 184 УК РК («Нарушение авторских и смежных прав»), в то время как органы юстиции не имеют никакого отношения к уголовному процессу. Письмо заявителя в отношении ТОО было датировано началом сентября, а проверяющий пришел с проверкой во второй половине октября, хотя по закону РК о работе с заявлениями физических и юридических лиц  на реагирование дается от 15 до 30 дней. Проверка названа внеплановой, что по закону предполагает немедленное, в срочном, безотлагательном порядке реагирование на действия, обстоятельства, факты, могущие быть опасными для жизни, здоровья, безопасности физических и юридических лиц, государства. А какая такая опасность, да еще требующая немедленного реагирования, может быть в вопросах авторского права? Органы правовой статистики зарегистрировали предписание о назначении проверки неустановленного образца и содержания, тогда как это должен быть только акт установленного образца и формы.

Особое предписание

Кстати сказать, на этот счет у самих сотрудников органов правовой статистики нет четкого понимания. Они трактуют акт о назначении проверки в  расширительном понимании документа на проверку вообще, коим, по их мнению, может быть и предписание, и направление, и задание. Оказалось, ошибаются! Областная прокуратура направила особое предписание в органы правовой статистики насчет того, что регистрации подлежат лишь установленные законом формализованные документы, а не произвольные бумаги.

К тому же по части 1, ст. 6 ГК РК, нормативные правовые акты в гражданском правовом поле читаются буквально и понимаются дословно. Записано в законе - «Акт о назначении проверки», значит именно так и никак иначе.

Исполнительный орган ОЮЛ «АСПреДКО на этом примере еще раз уведомляет предпринимателей о том, что нужно очень скрупулезно и со знанием законов РК «встречать» проверяющих и требовать от них самих соблюдения действующего законодательства. Безусловно и самим в работе следовать только закону. Вот когда уважение к закону будет с обеих сторон, не станет конфликтов и недоразумений, а будет нормальная работа.

Рисунок Батырбека ДЖУЗБАЕВА


  • Рейтинг: 4.67
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг: 4.67 (голосов 3)


Рейтинг статей
Версия для печати
Отправить по почте
Перейти к последним новостям



Материалы номера

Комментарии к статье
Вы не можете отправить комментарий анонимно,
пожалуйста зарегистрируйтесь.



Авторизация

 

Вопрос недели
Президент РК подписал поправки в законодательство об установлении персональной ответственности политических госслужащих в случае осуждения за коррупцию их подчиненных. К каким последствиям может привести это нововведение?
В Казахстане будет одержана победа над системной коррупцией.
Начальники станут давать взятки судьям, чтобы те оправдали их подчиненных.
Престижность работы на государственной службе заметно снизится.
Эти поправки повысят рейтинг президента, но на борьбу с коррупцией не повлияют.
 
Сейчас на сайте
Гостей: 133
Пользователей: 0
Всего: 133

Вы гость здесь
^ Наверх