Изменения в законе противоречат сути социального предпринимательства, считают в Костанае

Социальные предприниматели обсудили тонкости налоговой реформы / Фото Галины КАТКОВОЙ

Такое мнение высказала, например, глава ИП «Кыпшак» из Костанайского района Динара КУДЖУЛОВА. 23 декабря состоялось итоговое заседание подкомитета по развитию социального предпринимательства Палаты предпринимателей Костанайской области. Участники обсуждали не только достижения уходящего года, но и проблемы, в том числе связанные с налоговой реформой.

 - Налоговые изменения в целом серьезно не затронут наших предпринимателей. 95% их практически не ощутят, - заявил председатель подкомитета Александр СОБОЛЕВ. - По налогу на добавленную стоимость, роста которого все боятся, отмечу, что для социальных предпринимателей есть отдельная норма. В ней НДС прописан 0% при соблюдении определенных условий. К ним относятся, в частности, сферы оказания социально значимых услуг, а также категория работодателей. По первой категории - ноль процентов НДС для тех, у кого 51% работников - лица с инвалидностью. Сегодня эта норма прописана так.

Справочно: первая категория социальных предпринимателей - это те, кто трудоустраивает граждан из числа социально уязвимых слоев населения. В том числе людей с особыми потребностями, родителей, воспитывающих особенных детей, представителей многодетных семей, пенсионеров и граждан предпенсионного возраста, воспитанников детских домов в возрасте от 16 до 23 лет, кандасов. То есть перечень достаточно широкий. Теперь же на существенную льготу по НДС могут претендовать только те, у кого работает больше половины людей с инвалидностью. Во главе угла - этот момент.

И с ним категорически не согласна Динара Куджулова, глава ИП «Кыпшак» из Костанайского района. Она инвалид 1-й группы. Ее небольшой бизнес - швейное ателье - с самого начала в 2019 году был ориентирован на трудоустройство людей из социально уязвимых групп населения. И именно поэтому в 2022 году предприниматель вошла в реестр социальных.

- Я против новой нормы. Мы же, как подкомитет, должны не просто соглашаться с тем, что до нас доводят, а давать свои обоснованные предложения. Возможно, инициировать какие-то дополнения к нормам закона, раз они уже приняты, - высказала она мнение. - Я как раз отношусь к субъектам первой категории. Опыт у меня есть. И на его основании могу сказать, что я годами сталкиваюсь с иждивенчеством людей, имеющих инвалидность. Говорю это не в порядке навешивания ярлыков, такова реальность. При этом для того, чтобы такие люди могли работать и зарабатывать, их работодателю для создания условий нужно потратить очень много сил, времени, финансов. Это первое. Второе. Я, например, представляю Костанайский район. Откуда взять такое количество людей с инвалидностью, которые хотят и могут трудоустраиваться, чтобы социальные предприниматели могли выполнить требование по 51%? Кстати, третья группа уже считается рабочей, мы за таких людей делаем все отчисления, кроме взносов на медицинское страхование... Мне кажется, эти вещи разработчики вообще не учитывали. Социальное предпринимательство путают с НПО, хотя это совершенно другая деятельность. Про нас только и знают, что это какой-то бизнес, который инвалидов трудоустраивает или для них что-то делает. Все. Мы который год обществу разъясняем, кто мы, что мы делаем, в итоге закон меняется, а нас не слышат.

Куджулова рассказала, что сейчас у нее работает 7 человек, из которых шестеро относятся к социально уязвимым слоям населения, но из них только трое - с инвалидностью. То есть прописанным раньше условиям она вполне соответствовала, но льготе по НДС впредь она соответствовать не будет.

- Получается, я, с горем пополам из-за нашей бюрократии вошедшая в реестр, практически потеряю статус социального предпринимателя. Потому что смысл мне в этом реестре? - продолжила Куджулова. - У меня трудоустроены люди предпенсионного возраста, сироты. Они бесспорно социально уязвимые. Люди, получающие адресную социальную помощь, живут на грани бедности, их семьи финансово неустойчивы. Сирота 18-летний - пока это он получит специальное какое-то образование, свое жилье от государства, кто и куда его возьмет без опыта? В первую очередь мы, социальные предприниматели. Но теперь мои налоговые условия для этого ухудшатся. Как мы собираемся избавляться от иждивенчества этих категорий, если социальное предпринимательство как один из способов избавления от этого глушим? Да, я реализовываю государственные программы по трудоустройству. Государство предоставляет субсидии на оборудование рабочих мест. Это замечательно, ведь каждый человек с инвалидностью требует определенных условий. Мы это выполняем, но сначала все приобретаем за счет собственных средств, потом уже государство затраты возмещает. Это пояснение к тому, что мы не общественное объединение, не клуб слабовидящих, которые могут существовать исключительно на гранты. Мы живем на свои, зарабатываем и тратим свои, поддерживая к тому же трудоустройство социально уязвимых граждан. В этом главная суть социального предпринимательства. Иначе это превратится в фикцию.

Александр Соболев возразил, что льгота по НДС - не единственная мера господдержки и что подогнать налоговые нормы под потребности каждого социального предпринимателя невозможно. Правда, признал, что момент, на котором акцентировала внимание Куджулова, действительно спорный.

Возможно, к нему придется вернуться, когда практика четко покажет, сколько же СП первой категории в Костанайской области, в стране смогут впредь обеспечить необходимое трудоустройство людей с инвалидностью, чтобы иметь нулевой НДС. Или таковых вообще не будет.