«...А дальше хоть рассвет не наступай» - гласит популярная в народе поговорка, свидетельствующая о безответственности «кукарекающего». В нашей жизни таких примеров пруд пруди. Ладно еще, если они происходят на бытовом уровне. Но принятый и обязательный к исполнению документ, будь то закон или указ, который самими чиновниками не исполняется, бросает густую тень на всю систему власти.

Недавно мне попался на глаза Кодекс чести государственных служащих Республики Казахстан. Замечательный, скажу вам, документ. Хотя первый пункт сильно напрягает: «Быть приверженными политике президента РК и последовательно проводить ее в жизнь, своими действиями укреплять авторитет государственной власти». А мы-то, грешные, думали, что люди приходят на государственную службу с главной целью - служить людям и Отечеству. Но дальше в Кодексе чести излагаются совершенно нормальные и вполне объяснимые требования: «Руководствоваться принципами законности, работать на благо общества и государства (все-таки вспомнили о главном! - авт.), обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не допускать проявлений бюрократизма и волокиты». Правда, последнее требование чиновники, похоже, просто не замечают, и у каждого из нас масса тому примеров.

А вот совсем потрясающий пункт 14: «Не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности». Это что-то из другой, не нашей повседневной жизни. У нас при смене руководителя управления или департамента вслед за новым бастыком подтягиваются новые заместители, начальники отделов, словом, свои, проверенные люди. Так произошло и у нас в отраслях здравоохранения, образования, культуры. Но все рекорды, по всей видимости, побил новый аким Костанайского района, поменявший практически всех сельских акимов. Тут уж кончилось терпение и у главы области Сергея Кулагина, который сделал публичный втык своему назначенцу. Неужели прежний аким района так плохо разбирался в кадрах?

О чем говорят подобные перетасовки? О том, что у предшественников был полный бардак в кадрах и требуется навести порядок, или о том, что подтягиваются преданные люди, с которыми начальник уже привык варить «свою кашу»?

О вреде подобной практики часто говорит президент РК Нурсултан Назарбаев, об этом предупреждает Кодекс чести. Кстати, кодекс - это не сборник пожеланий и просьб, это свод правил, обязательных к исполнению людьми, которые хотят работать на государственной службе. Так принято в нормальном правовом государстве, каковым, если читать Конституцию РК, мы и провозглашены со времен обретения независимости. Но на деле все выглядит по-другому: для нас важнее всего заслониться от внешней и внутренней критики принятыми законами и кодексами, которые сами же чиновники и не выполняют. Чем, по сути, полностью соответствуют поговорке, приведенной в начале заметки.

Так кого же мы обманываем? И для кого писан Кодекс чести?