РУБРИКИ |
[an error occurred while processing this directive]
|
ИНФОРМАЦИЯ |
|
|
|
При любом использовании материалов, ссылка (для онлайн-изданий - гиперссылка www.ng.kz)
обязательна.
© "Наша
Газета", 2002-2003
Дизайн
TOBOL Web Design
© 1999-2003
|
|
|
[an error occurred while processing this directive]
«ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ»: ВСЕОБЩЕЕ ПОТЕПЛЕНИЕ?
Директор областного департамента экономики и торговли Арсен КЕРИМБЕКОВ отвечает на вопросы «НГ» относительно
улучшения взаимоотношений между контролирующими органами и предпринимателями.
- В области были приняты решения по защите малого бизнеса от контролеров. Как обстоят дела сейчас?
- Вы помните, что на встрече акима области с предпринимателями 16 января, наше предложение о начале мониторинга
контролирующих органов по их деятельности в улучшении делового климата было поддержано. В чем суть? При
жалобах предпринимателей на те или иные положения многочисленных инструкций, контролеры всегда говорят:
что с вами разговаривать, вы безграмотны. Да, в большинстве случаев это так. Но рядовые инспекторы и их
областные начальники не «враги народа» - они лишь выполняют утвержденные сверху инструкции. А то, что
они привыкли к своим «бумагам» и иногда злоупотребляют ими – это правда. Вот мы и предложили – пусть контролеры
(а их у нас 28) сами внесут предложения по улучшению положений своих инструкций. Поддержат их сверху –
хорошо, не поддержат - будем дальше работать. Заодно увидим, кто есть кто. Таким образом, к республиканскому
Форуму предпринимателей руководству области будет представлен полный материал для выводов.
Главное, что удалось на сегодня – психологический сдвиг в настрое контролеров – впервые они предоставили
предложения по улучшению делового климата в центр. Но на сегодня ни одно из предложений центральными органами
принято не было. Что также симптоматично.
Всего поступило 36 предложений. Из них мы совместно с предпринимателями признали положительными 23, отрицательными
– 11, а два предложения – несущественными. 15 организаций вообще не представили ни одного предложения
– видимо у них все отлично с инструкциями, и жалоб предпринимателей на них нет. Так ли это на самом деле?
Пусть скажут сами предприниматели. Список мы предлагаем опубликовать.
Кстати, терком Минсельхоза подал три следующих предложения – исключить их из моратория на проверки субъектов
малого бизнеса, наделить семенных инспекторов правом налагать штрафы и ужесточить регистрацию сельхозтехники.
Интересное понимание улучшения делового климата! Все три предложения только усиливают административные
барьеры и вызвали резко отрицательную реакцию у предпринимателей.
- А толковые предложения были?
- Самые толковые представили терком Госкомимущества и приватизации (Тажибаев Ш.К.) и областная СЭС (Пасичник
В.П.). Предприниматели были даже удивлены реальностью их предложений (см. список положительных предложений).
Удачные предложения те, что основаны на реальных жизненных ситуациях, провоцирующих коррупцию. У пожарников,
например, есть такое положение, что нельзя ставить глухие решетки на первых этажах – они должны быть распашными.
Но к таким решеткам нужен сторож. Хозяин магазинчика выбирает: содержать сторожа или раз в три года заплатить
штраф и еще кое-что. Радует, что областная противопожарная служба сама предложила убрать это требование.
Областные налоговики в прошлом году более 1500 раз оштрафовали предпринимателей области за невыбитый чек.
Причем, штраф от 5 до 40 МРП независимо от суммы нарушений. Вот где первоначальное поле коррупции! Налоговый
комитет сам предлагает – первый раз попался – 5 МРП, второй раз в течение года – 20 МРП, третий раз –
40 МРП. И точка. Наказывать иногда надо. Но предприниматели должны знать: сколько точно с меня возьмут
штраф, на что рассчитывать.
Здесь мы плавно переходим к Базе данных административных нарушений (адрес – www.economic.kostanai.info).
О ней мы много писали, и накопление материала идет. Эта База позволит предпринимателям успешнее оспаривать
решения контролеров при наложении ими административных взысканий. Ведь когда в Рудном и Костанае за одно
и то же нарушение назначаются разные штрафы – это повод задуматься.
Хочу похвастаться – наш опыт по рейтингу контролеров и базе нарушений признан Комитетом по поддержке малого
предпринимательства самым системным решением и его предполагается со следующего года осуществить по всей
стране. А нас попросили накопить больше опыта. Системность нашего решения проста – не люди (контролеры)
виноваты, а их инструкции.
Вопросы задавал С. Амиров
|
|
|
|