Может быть, не с выключателя надо начать? Почему у нас госслужащие не успевают выполнить свою работу вовремя? Может, потому что он вынужден самую маленькую бумагу согласовать, чуть ли не пробежав все кабинеты в министерстве, у него не остается времени на какую-то работу - и он вынужден оставаться?