Власти Костаная намерены бороться с незаконной уличной торговлей «до последнего киоска»

 С улиц областного центра убирают нестационарные торговые объекты, размещенные ненадлежащим образом. Основание - земельные участки, на которых стоят киоски, не оформлены. По данным акимата, с начала года выявлено 15 таких, 7 демонтировано, из них 4 убрали сами владельцы. Но в районе магазина «Нур» на проспекте Аль-Фараби 27 июля разгорелся скандал.

Требуется убрать

Демонтажу в этом районе подлежат 4 киоска. К назначенному сроку добровольно торговый объект не убрал никто. К принудительной ликвидации они тоже не были готовы. Либо в них шла торговля, либо лежал товар.

Владельцы киосков доказывали, что о демонтаже их письменно не уведомляли  

Представители отделов архитектуры, земельных отношений акимата Костаная говорили о том, что все хозяева торговых точек были извещены о необходимости убрать киоски. Вторая сторона настаивала, что это не так.

Самой активной была владелица киоска Лариса КРУХМАЛЕВА, которая заявляла, что на руках никаких уведомлений «с печатями и подписями» не имеет.

- У меня должны быть от вас две бумаги: что я не имею права стоять на этой земле и предписание, в какой срок я должна убрать свои объекты, - сказала она представителям акимата. - Будут бумаги, я под ними подпишусь и демонтирую без вашей помощи. У меня в папке подшиты все предписания от акимата - приберите территорию вокруг киоска, покрасьте. А про демонтаж - нет.

- Печатей сейчас нет. Везде ЭЦП. Электронный документооборот. 7 июня нас известила земельная инспекция, вот я вам показываю их ответ за подписью заместителя руководителя, что у ИП Крухмалевой выявлено нарушение статьи 136 Земельного кодекса, наложен штраф, вынесено предписание, - ответила и. о. руководителя отдела архитектуры акимата Костаная Роза КЕНЕКБАЕВА.

Предприниматель повторяла, что предписания в глаза не видела.

Противостояние затянулось более чем на 2 часа. В конце концов после приезда на место событий заместителя акима города Айдара ХУСАИНОВА пришли к компромиссу. Ларисе Крухмалевой вручили уведомление о необходимости демонтажа, на котором расписалась она сама и Роза Кенекбаева.

В итоге все владельцы киосков в районе «Нура» получили несколько дней для демонтажа своих временных торговых объектов до 3 августа.

- То, что они здесь стоять не должны - это однозначно. Обочина проезжей части, земли общего пользования, киоскам здесь не место. Земля под ними не оформлена. Именно эти сведения подтверждает земельная инспекция. Они, кстати, открытые. Их можно посмотреть в автоматизированной информационной системе земельного кадастра. Некоторые хозяева киосков сейчас подали документы на оформление участков, но их в таких местах невозможно оформить по закону, - прокомментировала ситуацию и. о. руководителя отдела архитектуры. - Хочу обратить внимание на то, что сейчас в областном центре земля там, где возможно, будет выделяться на эти цели в порядке аукционов. Началась реализация программы «1 000 торговых мест» для упорядочивания уличной торговли. Первые 15 мест определены на набережной «Шагала», на набережной по улице Гашека. Заявки уже СПК «Тобол» принимает.

Что касается демонтажа незаконно расположенных киосков, то заместитель акима города сообщил, что на сайте акимата вывесили график. Там расписано до конца августа, откуда и когда должны быть убраны киоски. Кого это интересует, может посмотреть, что, где и когда будет подлежать ликвидации. Транспорт, автокран для принудительного демонтажа будут приезжать на точки по пятницам, после 15 часов. График пока расписан до конца августа. Но Хусаинов отметил, что работа будет продолжаться до тех пор, пока в Костанае не останется ни одного стихийно размещенного киоска.

 Исторически сложилось

Их незаконное расположение то там, то сям в Костанае, и. о руководителя отдела архитектуры назвала исторически сложившимися и припомнила, что город пытается очистить от них улицы с 2005 года. Многие киоски появились в те времена, когда нормативной документации к такому виду торговли толком не было, да так и дожили до сегодняшнего дня, переходя из рук в рук. Рядом с «историческими» группировками под шумок появляются новые.

Акимат в расположении киосков, например, на тротуаре, в метре от проезжей части, видит угрозу жизни и продавцам, и покупателям. А вдруг, дескать, авария. При этом один из киосков на Аль-Фараби оказался, как выразилась его хозяйка, «государственным прилавком», предназначенным для сезонной продажи овощей и фруктов. Договор на его деятельность, сообщала она чиновникам, заключен с отделом государственных активов и госзакупок акимата Костаная до 31 октября. Никем не расторгнут. Сносить прилавок, который выглядит вполне себе киоском, она не даст, потому что обязана по договору сдать его в соответствии с актом приема и передачи.

И хоть предназначена эта нестационарная торговая точка для сезонной торговли овощами и фруктами, располагается она на тротуаре, то есть участке земли общего пользования, на том же аварийно-опасном расстоянии от проезжей части. Но, выходит, законно?

Акимат Костаная намерен убрать киоски с тротуаров и прочих ненадлежащих мест

Горячие споры на пятачке у магазина «Нур» выявили еще несколько проблем, связанных с организацией здесь уличной торговли. А может, и не только здесь.

Когда встал вопрос о принудительном демонтаже киосков, оказалось, что их надо обесточить. Электричеством они пользуются, получая его от магазина «Нур». Мелькало слово «договор», но, когда на место событий прибыл хозяин магазина, речь стала идти только о любезностях и устных договоренностях. При этом в киоске той же Крухмалевой круглосуточно работает 6 холодильников. Представитель горэлектросети отрезать киоски от света отказался на том основании, что не его контора их подключала, технические условия на подключение не выдавала. То есть кнопку «выкл.» можно нажать только в «Нуре». Конечно, за потребленную электроэнергию магазин платит по счетчику, а через него и киоскеры. Но дело не только в этом, рассуждали представители акимата. А если случится замыкание, авария, сгорит киоск от проблем с электропроводкой, кто отвечать будет?

Всплыл и еще один земельный вопрос. Прямо рядом с магазином притулилось несколько лотков-киосков: в одном торгуют рыбой, в остальных - овощами-фруктами. Стоят не на тротуаре, никому не мешают. Магазину эти точки не принадлежат, но располагаются на его земле. Находящейся в частной собственности, уточнил акиматовцам хозяин, так что о субаренде речи нет. При этом, по крайней мере, часть этой территории предназначена для обслуживания строения. Можно ли на ней ставить какие-то торговые точки - вопрос, который представитель отдела земельных отношений намеревался прояснить.    

В первой половине среды, 1 августа, за два дня до назначенного срока, на тротуаре, где сгрудились киоски по Аль-Фараби, вроде бы ничто не предвещало приготовлений к их эвакуации. Однако звонок Ларисе Крухмалевой подтвердил - киоск она уберет.

 Землю дают

Сейчас в Костанае пытаются упорядочить уличную торговлю по примеру столицы. Город выделил первые 15 земельных участков социально-предпринимательской корпорации «Тобол». Она на условиях аукциона будет отдавать их в субаренду под объекты нестационарной торговли. Почему именно через СПК, нельзя как раньше, через земельные ведомства, подав заявление, поинтересовались мы в областной палате предпринимателей, которая патронирует этот проект.

 - Существующий порядок сохраняется, но рассчитываем, что через СПК для предпринимателей все будет быстрее и с меньшим количеством хлопот, - выразил мнение  начальник отдела по сопровождению проектов областной палаты предпринимателей Геннадий КУКОБА, - потому что как раз корпорация берет на себя оформление земельных участков. Заявки она начала принимать 24 июля, продлится прием до 7 августа, объявление об этом в прессе было. Сам аукцион пройдет 8 августа.

На сайте СПК размещены правила передачи земельных участков в субаренду. Стартовая стоимость субаренды 1 кв. м участка - 12 000 в год. Аукцион пройдет по английскому методу - на повышение цены. В палате нам показали перечень выделенных участков размером в 30 кв. м. Большая часть, 7 участков, предлагается на набережной по улице Гашека,  4 - в Центральном сквере, 3 - на набережной «Шагала», 1 - на улице Гагарина, в районе ТРЦ Костанай Плаза.  

 Фото Николая СОЛОВЬЕВА