ЗАПОЗДАЛЫЙ, НО СВОЕВРЕМЕННЫЙ

Чем вызвано желание Правительства внести пятые по счету со времен обретения независимости  радикальные изменения в законодательство о выборах?  То ли повлиял шум недавнего "союза трех", то ли нарушения стали слишком уж заметными и очевидными, или же руководство страны всерьез приступило к демократизации законодательства. Во всяком случае, его принятие потребует  внесения поправок и дополнений  в Гражданский процессуальный кодекс, в Кодекс РК об административных правонарушениях и возможно в Уголовный Кодекс РК. 
По словам доктора юридических наук Э. Мухамеджанова, подготовившего заключение по законопроекту, актуальность проекта состоит еще и в необходимости нашего законодательства, а особенно в области выборов, отвечать  требованиям, закрепленным в Хартиях ООН и др. международных документах. Следует учесть, что в  2009 году наша страна претендует занять пост Председателя ОБСЕ.    
После недавних выборов многие нормы Конституционного закона "О выборах" подверглись жесткой критике. Предоставленный  Правительством  проект закона, по словам его разработчиков, должен заполнить существующие пробелы. Одним из важных моментов является  то, что нововведения увеличат роль партий в ходе выборов. Теперь территориальные, окружные, и участковые избирательные  комиссии будут формироваться соответствующими маслихатами после консультации с политическими партиями, так же предусматривается  возможность избрания в состав избирательных комиссий по одному из каждой политической партии. 
Наиболее важным, как считают разработчики, является закрепление правового статуса членов избирательной комиссии, в связи с этим по законопроекту  избирательные комиссии не должны состоять из работников одной организации. Так же членам избирательной комиссии и наблюдателям предоставляется возможность наблюдать за входом и выходом из кабин для голосования. Таким образом, правительство решило исключить возможность сговора  членов комиссии, голосование одним и тем же лицом несколько раз и др. подобные нарушения. Дабы не допустить фальсификацию  итогов голосования, на подсчет голосов будет выделяться 12 часов, при этом за ходом подсчетов должны будут следить наблюдатели и доверенные лица. Обновленная редакция закона должна будет обеспечить этим гражданам возможность, находится на расстоянии "позволяющем видеть отметки на бюллетенях". Не остался без внимания и вопрос финансирования избирательных компаний. Предполагается запрещение анонимных пожертвований. 
Изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях устанавливает ответственность за такие нарушения как препятствование праву вести предвыборную агитацию, предоставление неверных сведений об избирателях, нарушение условий проведения опроса и др. Многие меры по данным законодательным актам ужесточены. 
Правительственная инициатива  пришлась по душе как облизбиркому, так и местным представительствам некоторых партий. Руководство облизбиркома сетует лишь на, что законопроект "даже немного запоздалый, но своевременный" и  его принятие будет только приветствоваться. Как отмечают сотрудники избирательного комитета, многое из нововведений  уже исполнялось и раньше, но некоторые нарушения оставались ненаказуемы из-за пробелов именно в ГПК РК и в КоАП,  теперь же ситуация должна измениться. Некоторые менее оптимистично отнеслись к идеям Правительства.  Член ДВК, председатель Русской общины Костанайской области А. Денисов со многим не согласен, например он говорит о том, что проект выделяется много времени для подсчета голосов. "По мне так хватило бы и 6-и часов, не то будет время произвести подлог или что-то подобное. В общем, о проекте, это лучше чем совсем ничего".

Болат Мустафин

версия для печати  
отправить статью по e-mail