Вопрос сильно риторический, попробую ответить в ключе вопроса.
В Европе оно конечно дешевле, но кроме низкой коррупционной составляющей там есть еще кое-что. Это самая высокая плотность населения, На одну базу приходится несколько тысяч трубок, Сотовая связь это сеть из ячеек (сотовая) базовых станций, одна ячейка это от 2 до 6 км, больше - пропадать будет связь. В Казахстане огромные малонаселенные пространства, с небольшими скоплениями в городках, но все равно плотность в сотни и тысячи раз ниже, плюс огромные затраты на передачу трафика по сетям. А базовая станция стоит не меньше иномарки, плюс нужна вышка, если не на здании антенна висит. Получается ставит компания на кустанайский район базы (сотни штук, по цене, как целый автопарк иномарок) вышки, подводит питание, кабеля, связь, а пользуется 30 чел 1.5 раза в день. Тариф не может быть европейским, пока плотность населения не станет такой-же.

Варианты производить базы, радиорелейные системы, кабель, радиодетали, металл для вышек и прочее в своей стране. На порядок будет дешевле, если коррупционную составляющую оформить при этих заводах принудительно в должности не выше начальника метлы. населению радость)
Но это утопия. Потребности Казахстана в данном оборудовании не оправдает затрат на строительство производств. Хотя очень красивая утопия: сверкающие краской новые заводы, инновационные технологии, лучшие выпускники работают инженерами-электрониками, снижение безработицы и престиж страны. (все стремятся бросить свое жилье в .... и переселиться в Костанай ) И повышается плотность населения путем увеличения рождаемости сытых и довольных жизнью инженеров.
Тут нужно привести пример для порядка, - привожу: в Германии концерн "Мерседес" был около 8-10 лет назад на грани сокращения трети сотрудников, из-за падения спроса, (давили конкуренты: фольксы, бэхи, аудюхи, опели, да и иномарки стали как дома в объединенной Европе). Как они смогли пролоббировать у себя через самых главных чиновников страны и кучи депутатов бундестага, это загадка, может это та самая кор... пресловутая составляющая, тс-сссс... немцев в кустанае много. Ну в общем принимают закон, типа из-за старения и усталости металла, общественный транспорт может возить людей только новый, а легковые давят новым стандартом ЕВРО-? И транспортникам помогают обновить парк, старье уходит в страны третьего мира, (помните автобусы с немецкими надписями и относительно не старые) а мерседес сохраняет производство, процветает, иначе слухи о сокращении сильно подорвут имидж марки и труба меринам. и всей сытой жизни в их районе станет чуть меньше, типа безработных куча, повышение налогов, чтоб им пособие платить и опять создавать рабочие места и пристраивать их.
Может замутим? создадим особую экономическую зону, (как сингапур, или наукоград Дубна под Москвой) переименуем город в "наукоград Костанай" Построим высотки на крутых берегах Тобола. соберем наших со всего мира, раскиданных разрухой по Челябинскам, Москвам, Новосибирскам, и Бостонам, своих научим, потом и новых нарожаем. И ВОТ ТОГДА ВАША МЕЧТА СБУДЕТСЯ БУДЕМ ЗВОНИТЬ ДЁШЕВО ну как идейка?
(инженерюга из подмосковного наукограда, родившийся в Кустанае).