Комитет индустрии туризма Министерства туризма и спорта РК сегодня презентовал официальный туристский сайт Visitkazakhstan.kz. Портал призван укрепить туристский имидж страны и продвигать туристский продукт Казахстана на международный рынок.

Читать новость

Цитата:

Ой-бой!Так кто же там тогда живет? Китайцы уезжают,россияне вымирают.

Экономика российского Дальнего Востока и Северо-восточная Азия: взгляд из Японии



1. Мечты и реальность в сотрудничестве стран Северо-Восточной Азии.
В конце 1980-х - начале 1990-х годов в средствах массовой информации Японии начали часто появляться термины `зона Японского моря`, `экономическое сотрудничество в Северо-Восточной Азии` и т.п. В качестве ключевой темы выдвигалась идея о взаимодополняемости расположенных в регионе территорий соседних стран. Указывалось, что сочетание японского хайтека и капитала, южнокорейских производственных и финансовых технологий среднего уровня, рабочей силы Китая и Северной Кореи, а также колоссальных природных ресурсов Дальнего Востока России может дать толчок стремительному развитию этой части земного шара. Перестройка в СССР и изменения международного климата во второй половине 1980-х, радикальная политическая трансформация и начало долгожданного диалога на высшем уровне между руководителями корейских государств в 1990-х - все это создало основу для появления необоснованных прогнозов и явно завышенных ожиданий. По-видимому, не последнюю роль в этом сыграл дефицит информации и ошибочные представления о данном регионе. К сожалению, мечты тех лет так и остались мечтами, а первая волна эйфории сменилась не менее сильным приступом пессимизма. Это неудивительно, поскольку современная ситуация в регионе, в сущности, не намного отличается от сложившейся в начале 1990-х гг. И все же, нынешний застой многостороннего международного сотрудничества вполне можно было предвидеть. Попробуем доказать это на примере анализа текущего состояния и проблем экономики Дальнего Востока России.
2. Советское наследие и рыночные реформы на Дальнем Востоке.
Российским читателям хорошо известно, что доля Дальнего Востока в разведанных запасах природных ресурсов страны составляет около 40%, в территории - 36,4 %, а в населении и валовом региональном продукте не превышает 5%. В народном хозяйстве СССР Дальнему Востоку, в принципе, отводилась роль поставщика сырья и потребителя готовых изделий. Суровые природно-климатические условия приводили к тому, что затраты на освоение этого региона, на обеспечение рабочей силой, да и на любые другие виды экономической деятельности были весьма высоки (Hill and Gaddy, 2003). Правительство использовало целый арсенал средств для компенсации издержек, в котором важную роль играло установление заниженных транспортных тарифов, позволявших перевозить продукцию за тысячи километров (Dienes, 1972). Однако, инфраструктура региона, прежде всего социальная, развивалась сравнительно медленно. Уровень газификации, развития водопроводной сети, качество жилого фонда были ниже, чем в среднем по России (Воробьев, 1977). Тем не менее, соседство с США и Китаем делало региональное развитие не только экономической, но и военно-политической задачей. Вполне вероятно, что в той ситуации строительство БАМа, создание военных объектов на границе с Китаем и США, закрепление населения и другие меры были вполне рациональными, даже несмотря на сравнительно высокие издержки.
Распад Советского Союза, плановой системы снабжения, а также регулирования цен, тарифов и заработной платы оказал на экономику региона сильное негативное воздействие. Достаточно отметить, что промышленное производство в 1998 г. упало до 40% от уровня 1990 г. (по России в целом - 45%). Сокращение производства привело к ухудшению финансового положения предприятий, повышению доли убыточных производств по сравнению со среднероссийским уровнем . Показатели просроченной задолженности по зарплате на Дальнем Востоке постоянно превышали средние значения. Все это накладывалось на традиционное отставание социальной инфраструктуры, отмену льгот и надбавок. В результате начался масштабный отток населения, который в сочетании с отрицательным естественным приростом вызвал стремительную депопуляцию региона .
К моменту проведения переписи 2002 г. на Дальнем Востоке проживало всего 6,63 млн. человек. Наиболее сильно сократилось население северо-восточных территорий. В Чукотском автономном округе, например, в 2002 г. осталась треть жителей, в Магаданской области - половина от численности 1991 г. Отток населения продолжается до сих пор, хотя его интенсивность намного снизилась по сравнению с началом 1990-х гг. Падение числа жителей в подобных масштабах - это, пожалуй, самое тревожное, хотя и вполне предсказуемое явление. По-видимому, факт массового исхода можно считать закономерным следствием советской политики развития региона и российского варианта экономических преобразований (Kumo, 2003).
3.На 1 января 2005 г. на огромной территории региона проживало всего 6,59 млн. человек, и население продолжало сокращаться. Маловероятно, что в ближайшем будущем можно переломить эту тенденцию. Соответственно, объем внутреннего рынка Дальнего Востока и возможности развития обрабатывающих производств будут оставаться весьма ограниченными. Далее, наращивание экспорта природных ресурсов уже столкнулось с нехваткой транспортной инфраструктуры. На Дальнем Востоке развитие транспортной сети традиционно отставало и продолжает отставать от других регионов России. Государственные инфраструктурные программы потребуют огромных капиталовложений. Привлечь зарубежный капитал (не в форме экономической помощи, а на коммерческой основе) в отрасли инфраструктуры с сомнительными перспективами окупаемости также совсем непросто. И наконец, нынешняя коньюнктура мировых рынков дает неплохие стимулы к освоению запасов дальневосточного сырья, но темпы роста затрат, по-видимому, превышают прирост производства. Вопрос прибыльности был и будет чрезвычайно остро стоять и для сырьевых, и для обрабатывающих, и для инфраструктурных отраслей. С учетом всего этого, вряд ли можно ожидать скорого разрешения имеющихся проблем - если только на первый план не выступят политические факторы и не произойдет радикального пересмотра прежних подходов к освоению региона.
По-видимому, наиболее естественное для Дальнего Востока направление развития определено недавними реформами и географическим распределением природных, трудовых и финансовых ресурсов среди стран Северо-восточной Азии. В возникающей здесь системе международного разделения труда от Дальнего Востока ожидается выполнение функций поставщика сырья и реципиента инвестиций, технологий и рабочей силы. Эта модель основана на естественных преимуществах региона и представляет собой закономерный итог действия рыночных сил в условиях либерализации внешнеэкономических связей. Осуществляемый или планируемый Дальним Востоком экспорт морепродуктов, леса, каменного угля, нефти и газа в Японию, Южную Корею, Китай, США и другие страны - вполне соответствует таким ожиданиям. По-видимому, постепенно нормализуется отношение к импорту китайских трудовых ресурсов. По крайней мере, перестала подниматься тема о `желтой угрозе`, одно время активно обсуждавшаяся на российском Дальнем Востоке. В 2005 г. администрация Приморского края заявила о широком использовании зарубежной рабочей силы для обслуживания и поддержания социальной инфраструктуры. Эти и другие факты говорят о том, что Дальний Восток начинает развиваться как составная часть `естественной экономической территории`, объединяющей страны и регионы Северо-восточной Азии. Именно такое направление кажется наиболее реальным и перспективным для японских экономистов и бизнесменов.