Всё тот же вывод, местные правители не умеют смотреть в "завтра".
Временщики, вчера отдали, а пришло завтра, давай взад.

Предприниматель прав, сначала пусть обоснуют государственную важность изъятия, а потом уже рассуждают.

А вообще, я бы ещё раньше откатил и пересмотрел выдачу участка и как это с генпланом соответствовало.
Градоначальники всемогущие и вертят его как хотят, а надо бы в соответствии.
Накажите (если есть нарушения выдачи) кого надо и признайте незаконной выдачу.