Одно дело, когда ОО, не являясь автором жалобы, не является в заседание апелляционного суда, ограничиваясь направлением в адрес суда письменных возражений на жалобу, а другое дело - когда госучреждение, жалуется и не является. Да, и причём здесь руководитель отдела строительства и его больничный? Вопрос процессуальный, юридический - обеспечение иска и приостановление эксплуатации колеса, к строительству отношения не имеет. Жалобу в облсуд подавал и отдел строительства, и акимат - авторов два. У акимата что-то с юр. отделом произошло, если отдел строительства приболел?