В принципе нечему удивляться. Пока существует возможность, а практически провоцируют отсутствием контроля и самоответственностью, при таких зарплатах. Сложно будеть что либо изменить. Пока не будут получать, как не существующие дворники в германии 3000 евро, хотя тоже есть не на сытные, ничего не изменится. Только воровать вагонами надёжнее, не сядешь или пару лет по досрочному, а за украденную булку хлеба лет 5-ть впарят. Хотя полагаю, в данном случае, как и с акиматовскими, проблема не в деньгах, а в менталитете.