вы специально шум не в ту степь поднимаете? или газет не читаете?
счетчики тепловые на дома устанавливают чуть ли не с 2000г и уж если все это время начисляли "по-вашему", то куда все это время смотрел антимонопольный? а они любители денег срубить денежку - "оштрафовать", за неверные расчеты.
так что не волнуйтесь( в те года еще в тепловых грамотные люди работали): нагрев на воду с общего тепла по тепловому счетчику снимается и вам в расчет идут остатки- затраты на отопление.