На мой взгляд проблема ясна:
1. Отсутствует автобусное сообщение - значит, что каждый костанаец не в состоянии туда добраться, т.е. не у каждого есть средства оплачивать такси до туда и обратно+отдых на базе.
2. Удаленность от большинства районов города делает ее не доступной без автобуса, которого туда нет.
Вывод напрашивается сам: лыжная база либо в принципе не нужна (читай ее построили для понтов перед чиновниками с Астаны - мол вот какие мы спортивные тут), либо база нужна, но тогда нужна и инфраструктура - автобусы.
И вообще, какие объекты Костаная используются по назначению:
1. Лыжная база не работает.
2. Ледовый дворец спорта служит для концертов, ярмарок и прочей ерунды, но не для занятия ледовыми видами спорта.
3. Две стоянки на автовокзале стоят, чтобы собирать снег.
4. Ауди-центр трансформирован в автостанцию, которая не работает в силу того, что ее мощность мала для всех рейсов автовокзала и проблемы у нее те же - нет стоянок (шило на мыло менять...).
5. Маршрут №10 перенесли к самой калитке НИШ - для чего? Ученики НИШ что, настолько хилые, что с Гагарина до школы 200 метров не пройдут? Ведь остановка "Дачи" по Гагарина прям напротив школы почти и не так далеко, чтобы переносить автобус ближе. Давайте тогда вообще к каждой школе автобус подведем?
Вывод:
ни один из перечисленных проектов не работает нормально. Вопрос: зачем их строили? Ответ: для создания видимости работы и для создания неудобства для всех.