Насчет счетчиков это долгая история котороя будет тянуться не один год, но начинать надо по мере возможностей. А вот отключать через ПКСК делать надо и срочно, тогда все начнут плотить за услуги ПКСК. А потом уже вразумить народ чтобы он взялся за контроль самого ПКСК. А если так не сделать, директора ПКСК так и будут пользоваться стандартной отмазкой что платят не все, сталкивая лбами жильцов, разворовывая при этом без того нисчастный бюджет.