Так же как и с притобольской набережной. Проектировщик оценил работы в одну сумму, а подрядчику и половины не хватило. Вопрос, почему? Ведь любой подрядчик, прежде чем начать работы, сам просчитает смету,будет ли он в плюсе или не стоит связываться. Пока не искоренится система откатов в любой сфере, улучшений не надо ждать.