Alex написал все грамотно, но не учел многие моменты:
1) Цена газа в $100 за 1000м3 это уже в 4 раза меньше рыночной и рассчитывается исходя из объемов газа, замещаемых Казахстаном России.
2) Бюджет уже 3 года компенсирует ТЭКам примерно 20% стоимости газа. Без этой компенсации отопление стоило бы гораздо больше.
3) Если всем жителям северного казахстана дать северные, эти деньги тут же обесценятся за счет увеличения стоимости товаров. Механизм объяснять думаю не стоит? Эфекта не будет. Думаю нужно снизить порог допустимых затрат на коммунальные услуги до 10-15% от совокупного дохода семьи (сместо нынешних 30%) и покрывать разницу из бюджета (т.е. производить целевые выплаты).