Власти как обычно хотят решить проблему чужими руками, в данном случае розничными торговцами. Во-превых, ценообразование у крупных производителей и у ИП разное, как и налогообложение. Во-вторых, если Вы власть, конечно, выделите нормальные дотации, а не те о которых громко кричат, а на деле копейки.