Разница в себестоимости может достигать на тепловом узле 50 раз.
На трубах меньше, ибо материалы и трубы штампуют вагонами и поездами.
На утеплении стен индивидуально - и по серийному проекту в разы но зависит от серии дома.

Но всё это местные вопросы. Для домового Оси

А главными являются городские!"!!!!!!!

модернизация котельных под работу с электроникой.
модернизация трубопроводов.

Итог-
При внедрении комплекса работ в микрорайоне и нехватке мощности котельной района в итоге рядом на экономии тепла можно строить ещё один микрорайон не повышая мощности котельной.