Очень быстро нечистые на руку граждане, а то и откровенно криминальные личности адаптировались к условиям "игры" системы выстроенной прежним режимом, в самых разных отраслях и менты, и акимы, судьи, прокуроры, чекисты, директора тоо, предприниматели, что мало таскали средств для того чтобы урвать нужный кусок земли? Трактор при приватизации?! Да где угодно при любом удобном случае тащили и сували в нужные ладошки наличку