Цитата:
Нет.
Не так.
Абсолютно неправильно понимаете.

Ничего не дотировалось.
Госденьги - лишь "буфер" т.к. у покупателя нету сразу такого кол-ва денег, и банк ему много взаймы не дает, а строитель если начнет строить на банковский кредит, то себестоимость неоправданно завышается из-за кормления банка.
Поэтому государство тут выступает беспроцентным кредитором для строителя, а потом уже покупатель берет небольшую ипотеку (меньше той, которая ему потребуется для покупки рыночного жилья) и возвращает государству вложенные гос-вом деньги, а сам становится должным банку.
Вот и вся схема.