ЗАКОН ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ КУДА КАК КОНКРЕТНЕЙ

Бесспорно, такой закон государству, обществу и молодежи нужен. Однако должного внимания к его разработке нет, как впрочем, и к обсуждению проекта.. У нас в области, например, это произошло в спешном порядке при участии представителей двух десятков молодежных неправительственных организаций, у которых не хватает знаний законодательства и жизненного опыта. Если проект будет также “проталкиваться” в Парламент, хорошего закона мы не получим. Нужно дать время действительно широко и заинтересовано обсудить проект.
Понятно, что ряд положений Конституции, социально-экономическое положение не позволяют гарантировать молодежи многое из того, что обещал старый закон. “Все лучшее – детям” пока не получается. Но так откровенно декларировать и просто описывать положения об обеспечении социальных прав, гарантий труда и занятости, о решении жилищных проблем, государственной поддержке молодых семей допустимо разве что в служебной записке о намерениях, но никак не в Законе.
Проект сплошь и рядом изобилует категориями типа “содействовать”. Странно на этом фоне выглядит, например, закон о местном государственном управлении, в котором оговаривается даже заработная плата отдельных руководителей.
Сегодня, как известно, ни одна молодежная структура или объединение не имеют права законодательной инициативы. Это объяснимо: в государстве нет единой молодежной организации. Подмена, в какой-то степени, этого действа со стороны предполагаемого Конгресса молодежи Казахстана тоже, на мой взгляд, неправомочна. Почему предпочтение в праве внесения предложений в государственные уполномоченные органы дается Конгрессу? А если молодежные НПО, в соответствии с Конституцией, объединятся в какой-либо другой союз или форум, более многочисленный по своему составу? Мы уже имеем опыт работы Союза молодежи Казахстана, движения “За будущее Казахстана”, которым дела нет до молодежи на местах. Конгресс – это интересно, и неплохо бы, чтобы он состоялся как республиканское собрание молодежи, а не объединение юридических лиц, имеющее преимущества перед другими молодежными организациями.
В законе должны быть более четко определены государственные структуры по делам молодежи и источники финансирования молодежных программ. В некоторых областях уже есть соответствующие управления, но нет специалистов или советников. Критерии финансирования тоже у каждого свои: у кого по 80 млн. в год, а у кого и по 2. Тем важнее не спешить, привлечь все силы для доработки законопроекта.

Людмила МАЦУПА
Член совета взаимодействия представительной, исполнительной власти и НПО.

Александра Казакова, директор МИСК:
- Этот документ создан, чтобы пролоббировать интересы лишь одной молодежной организации – Конгресса молодежи Казахстана... В законопроекте очень четко прописано создание Конгресса молодежи Казахстана, который, как предполагается, будет объединять все молодежные организации и координировать молодежную политику. То есть предполагается, что этот конгресс и будет влиять на распределение бюджетных средств, выделяемых на работу с молодежью.