БЕГ С ПРЕПЯТСТВИЯМИ. НЕПРЕОДОЛИМЫМИ?

Проводя совместно с еженедельником «Наша Газета» акцию «Реальный бизнес», Ассоциация содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области (АСПреДКО) вышла на серьёзную для начинающих предпринимателей проблему. Она возникает у тех, кто, стартуя, проходит процедуру регистрации в налоговом комитете как индивидуальный предприниматель.

Алия ДЖАМАНКУЛОВА, ng@ng.kz

Регистрация намерений

Обычно всё складывается таким образом: как только человек принимает решение открыть свое дело, у него возникает потребность в производственных помещениях, оформлении и согласовании своей будущей деятельности с контролирующими органами – противопожарной службой, санитарными врачами, архитектурой. Далее ему необходимо получать лицензию, решать финансовые вопросы с банками.

Естественно, все вышеперечисленные структуры требуют от начинающего предпринимателя подтверждение его статуса. Просто физическому лицу никто в аренду даже угол в магазине не сдаст. Требуется его регистрация в налоговом комитете как индивидуального предпринимателя.

Человек отправляется к налоговикам по месту жительства для процедуры регистрации. Практика показывает: как правило, будущий предприниматель объясняет сотрудникам, для чего ему нужна регистрация именно в данный момент. Однако, зная, что человек ещё не начал дело, его тем не менее обязывают выбрать один из перечисленных порядков исчисления и уплаты налогов и предлагают оплатить их авансом - с минимально предполагаемых доходов. Все – в рамках закона. Ещё не состоявшийся предприниматель, чтобы его зарегистрировали, обычно выбирает специальный налоговый режим на основе патента и оплачивает требуемую сумму.

Дальше – самое главное. Не многие новички отдают себе отчёт, что далее будет происходить с ними «по налоговому ведомству».

Незнание не освобождает

Зарегистрировавшись, вместо непосредственной предпринимательской деятельности человек включается в процесс юридического оформления своего бизнеса во всех контролирующих, согласовательных, финансовых организациях.

По данным АСПреДКО, многие этот марафон за три месяца пройти не успевают. А именно за такой короткий срок новички делают налоговую предоплату. Дальше для них включается своеобразный «счётчик». Только не все об этом знают.

Часть зарегистрированных предпринимателей, преодолев все разрешительные и финансовые преграды и потратив на это гораздо больше трёх месяцев, приходят в налоговый комитет доложить о готовности к производственной деятельности и оказанию услуг. И там выясняется, что спрос с них давно осуществляется как с работающих. Налоговый комитет по истечении тех самых трёх месяцев без какого-либо предупреждения или согласования перевёл индивидуального предпринимателя на оплату налогов в общеустановленном порядке и начислил круглую сумму недоимки по налогам, пеню, штрафы за… неначатую в реальности деятельность. Из общеустановленного порядка в специальный налоговый режим на основе патента предприниматель может перейти только через два года.

С такими проблемами в Ассоциацию обратилась, например, предприниматель из Рудного. Она намеревалась оказывать медицинские услуги. На полное оформление бизнеса и получение лицензии ей понадобилось около 12-ти месяцев. Несмотря на то что никаких услуг она оказать ещё не успела, в налоговом комитете числится в должниках. Ещё пример - из другой сферы бизнеса. Как известно, в тех же гостиницах сегодня развлекательные услуги лицензируются отдельно. Человека берут на работу в бильярдную или зал игровых автоматов, он оформляется как ИП. По каким-либо причинам дело не пошло, график работы не устраивает – он увольняется. И считает, что действие его патента через три месяца заканчивается автоматически, и он государству ничего не должен. Однако к концу года выясняется, что он должен по налогам тысяч 100 тенге.

Одним словом, примеры не единичные. Что могло бы предотвратить такое развитие событий? Обращение начинающего предпринимателя с заявлением в налоговый комитет о том, что его бизнес пока не действующий или вовсе сворачивается. Но об этом человека нужно предупреждать.

Этот именно момент является труднодоказуемым в спорах предпринимателей и налоговиков. Одни утверждают, что разъясняли последствия регистрации. Другие это отрицают. Кстати, для части предпринимателей долговая проблема становится непреодолимой преградой. Они либо вовсе уходят из бизнеса, либо предпочитают наверстывать потери, действуя «в тени».

Есть предложение

  - На наш взгляд, создавшаяся ситуация, помимо явного искажения отчетности по росту количества действующих ИП, способствует оттоку желающих начать свое дело, тормозит процесс создания реальных рабочих мест, - считает директор ОЮЛ «АСПреДКО» Петр Сухинин.  - В связи с чем Ассоциация содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области просит оказать содействие в её разрешении.

Как это, с нашей точки зрения, можно сделать? По возможности, изменить программное обеспечение по учёту в налоговом комитете в части автоматического перевода без согласования и уведомления предпринимателя из специального режима на основе патента на общеустановленный порядок. Уведомлять предпринимателей об исполнении ст.374 п.5 Налогового кодекса РК не на словах, а при помощи памятки с его подписью. Поддерживать регулярную связь с индивидуальными предпринимателями, особенно с теми, которые по тем или иным причинам задерживают налоговую отчётность. Начать применять налоговые каникулы на период юридического оформления предпринимателем своего дела.

Письма с данными предложениями мы направили в налоговые комитеты Костаная и области, а также в республиканский налоговый комитет, где как раз работает группа по внесению изменений в Налоговый кодекс на 2007-й год.

версия для печати  
отправить статью по e-mail