ПРЕДСКАЗУЕМЫЙ КРИЗИС

Сегодня на территории Казахстана расположены три нефтеперерабатывающих завода (в Атырау, Павлодаре и Шимкенте), общая мощность которых составляет 18,6 млн. тонн в год. Из-за нерационального их местонахождения (НПЗ были построены во времена бывшего Советского Союза с расчетом на всю державу) Казахстан импортирует бензин, реактивное и дизельное топливо, которые поступают в основном с Омского НПЗ и поставляются на север Казахстана. Другим вариантом доставки нефтепродуктов из России является импорт с НПЗ в Орске и Уфе, которые расположены к северу от западной части Казахстана.

Казахстан как минимум раз в год - в период сбора урожая - испытывает кризис с ценами на нефтепродукты. Истекший год не стал исключением, несмотря на то, что был принят закон, регулирующий продажу нефтепродуктов. Но, как выяснилось на практике, закон этот не способен повлиять на ценообразование. Несмотря на достаточно низкий уровень инфляции в стране, повышение цен на нефтепродукты в этот период достигло 40% и коснулось прежде всего бензина и дизельного топлива. При этом цена сырой нефти на внутреннем рынке в последние два года не менялась и составляет $50 за тонну. По утвержденной схеме поставкой горюче-смазочных материалов (ГСМ) для проведения сельскохозяйственных работ должны заниматься операторы, предоставленные акиматами областей по согласованию с Минсельхозом. Однако, покупая в Атырау солярку по $160 за тонну, компании в соседней области продают ее уже по $190 (иногда цена достигает $230-$240). Нефтепродукты для уборочной страды с Атырауского и Шимкентского НПЗ отпускаются, согласно установленной цене - по $160 за тонну, а с Павлодарского завода топливо продают селянам по $185. Считается, что рост цен на ГСМ в Казахстане произошел из-за повышения стоимости горючего в России (порядка 30% нефтепродуктов на внутренний рынок республики поставляется из России).

Стоимость нефти на внутреннем рынке РФ увеличилась с $90-100 за тонну до $135-140 за тонну, благодаря чему отпускные цены на дизельное топливо на Омском НПЗ выросли до $296 за тонну. Примечательно, что взлет цен произошел на фоне снижения акцизного налога - весной прошлого года правительство пошло навстречу пожеланиям нефтетрейдеров и снизило акцизный налог на ГСМ почти вдвое. Некоторые эксперты связывают повышение внутренней цены на нефтепродукты и с увеличением мировой цены на нефть. Так, некоторым производителям нефти выгоднее стало осуществлять поставки сырья на мировые рынки. В частности, с сентября 2003 года заметно уменьшились поставки сырой нефти на некоторые перерабатывающие заводы республики, а в октябре заметно снизился ввоз бензина из соседней России. Единственный, кто держал цену на топливо на прежнем уровне, был Атырауский НПЗ, принадлежащий национальной компании "КазМунайГаз". В качестве меры по стабилизации внутренних поставок нефтепродуктов правительство Казахстана принимает постановление о введении временного запрета на вывоз дизтоплива.

Некоторые казахстанские эксперты считают, что выходом, который мог бы изменить ситуацию принципиально, стало бы увеличение числа конкурирующих структур на казахстанском рынке и ослабление влияния НПЗ на оптовый сбыт. Другие специалисты придерживаются мнения, что ограничение возможностей НПЗ в оптовой сфере и установление предельных уровней такого влияния выглядит крайне труднореализуемо, поскольку невозможно отследить, в какой степени те или иные оптовики аффилиированы с НПЗ.

“ЭХО” № 78(816) Сб., 24 Апреля 2004

версия для печати  
отправить статью по e-mail