Жители рудненского поселка Горняцкий вынуждены сжигать отходы в десяти метрах от домов

Коротко ситуацию в Горняцком можно описать двумя словами: мусорная катастрофа. В начале августа в поселке с контейнерных площадок убрали все баки, и жители остались без места для отходов. В интересах населения 16 августа ОО «Центр защиты прав потребителей Рудного» подал иск к мусоровывозящей компании ТОО «Рудный-Ажар-2006», требует признать односторонний отказ фирмы выполнять договор незаконным. Но что делать до решения суда, непонятно, ведь поселок уже сейчас утопает в мусоре.

Между вонью и гарью

27 августа корреспондент «НГ» побывал в Горняцком. В поселке, где проживают около 1 300 человек, всего 3 контейнерные площадки. Они предназначены для жителей многоквартирных домов.

Мусорные площадки в Горняцком теперь периодически поджигают / Фото Георгия ГОВОРОВА

Владельцы частного жилья, которые раньше выставляли свои отходы возле дверей, теперь либо сжигают его, либо отвозят на ближайшие мусорки в Рудном, благо до города напрямую меньше 10 км.

Бывшую контейнерную площадку на пересечении улиц Озерной и Сатпаева нашли без особых проблем. Ее видно издалека благодаря белому дыму, что неспешно поднимался от едва тлеющего мусора. Отходы собрали в большой яме. Сильного огня нет, но дыма много, он быстро добирается до ближайших окон. Рядом со свалкой гуляют дети.

Жительница Горняцкого Ольга переживает, что помоями и гарью дышат дети / Фото Георгия ГОВОРОВА

- У нас был договор с «Ажаром», но его расторгли из-за того, что у поселка большие долги, - рассказывает жительница Горняцкого Ольга. - Наша семья оплачивала вывоз мусора регулярно. Платили немного, в месяц за четырех человек выходило около 900 тенге. Но в какой-то момент у нас на двери подъезда появилось объявление, что вскоре обслуживание поселка прекратится. Местный аким предлагал нам ходить по домам и уговаривать соседей, чтобы оплачивали долги. А если по башке настучат? Сейчас мы мусор выносим на площадку, а кто-то его потом поджигает.

Люди, живущие по соседству с бывшими контейнерными площадками, жалуются, что оказались между выбором: постоянно дышать вонью гниющих на солнце помоев или гарью от их сожжения. Единственный способ обезопасить себя и детей - закрывать окна. Все боятся, что к сегодняшним напастям вскоре добавятся крысы.

Такая же история и с контейнерной площадкой за единственной в поселке автобусной остановкой. Здесь дыма в момент нашего визита не было, но невооруженным глазом видны копоть и оплавленные банки. Лишь третья площадка выглядела прилично, вопрос: надолго ли?

Пока мы искали официальные контейнерные площадки, наткнулись на несанкционированную свалку, которая расположилась аккурат между акиматом и остатками футбольного поля, на котором паслись коровы. Здесь тоже есть следы гари и мусора, их куда больше, чем на площадках.

«НГ» не первый раз берется за эту тему. Напомним, 14 июля в Горняцком провели выездной брифинг, в ходе которого заместитель акима Рудного Ануар ЕСКАТОВ сообщил, что они полтора месяца «занимались изучением ситуации и поиском путей решения вопроса». А также обещал не допустить мусорного коллапса в поселке. Видимо, что-то пошло не так.

 Вывозим как свалки

Уход «Ажара» не был неожиданностью. Впервые о перспективе покинуть поселок в компании заявили еще в начале июня. Причин две. Тариф, который совершенно не обеспечивает рентабельность: даже при 100% собираемости платежей (около 300 000 тенге в месяц) он не покрывает затрат фирмы (421 000 тенге, по данным директора ТОО). И долги местных жителей - около 5,5 млн.

Эта несанкцинированная свалка между акиматом и футбольным полем появилась недавно, но уже горела / Фото Георгия ГОВОРОВА

«Ажар», заявляя о возможном уходе, отводил месяц, за который жителей просили одуматься и погасить хотя бы часть долгов. Но этого не произошло ни за месяц, ни за все лето.

Аким Горняцкого Зейнелгабиден АБИЛОВ в должности всего месяц. Он показывает фотографии, на которых рабочие вывозят мусор из поселка после ухода ТОО «Ажар-2006». Это так называемый план Б, о котором ранее говорил Ескатов. Мусор вывозят по заявке акимата поселка, платит за это бюджет, а статья расходов в этом случае называется «ликвидация несанкционированных свалок».

Аким Зейнелгабиден Абилов отмечает, что денег на вывоз свалок надолго не хватит  / Фото Георгия ГОВОРОВА

- Мы сделали договор с ТОО «Рахат-2018», чтобы они вывозили на протяжении какого-то времени несанкционированный мусор, - объясняет Абилов. - Часто мы это делать не сможем, у нас таких денег нет просто. Мы в прошлый раз вывезли 6 КамАЗов мусора, они нам выставили счет на почти 960 000 тенге. А у нас в бюджете на эти цели заложено всего 3 800 000 тенге. Мы сейчас ищем пути решения проблемы. Почему вы не обращаетесь к людям, так как они не платят за вывоз мусора? Получается, ТОО «Ажар» не хочет с ними работать по индивидуальным договорам. Мы тоже не можем напрямую деньги взимать. Но ситуация решаемая, проблема в тарифе. Вывозить мусор бесплатно тоже нельзя, чтобы люди к этому не привыкали! Вопрос решается, он на контроле у акима Рудного.

 Ждать решения суда

Акимат Горняцкого пошел тем же путем, что и рудненский центр защиты прав потребителей. Подал иск к ТОО «Рудный-Ажар-2006». То есть сейчас на рассмотрении у суда два почти одинаковых иска по одному поводу, но от разных истцов.

Контейнерная площадка на выезде из Горняцкого осталась без мусорных баков / Фото Георгия ГОВОРОВА

Руководитель ЦЗПП Николай ГИНЬЯТОВ опубликовал на странице в «Одноклассниках» свой иск. Просит суд признать договоры между ТОО и жителями Горняцкого на вывоз ТБО действующими. А действия ТОО по одностороннему отказу от исполнения договоров либо их расторжение признать незаконными. И понудить ТОО «Рудный-Ажар-2006» возобновить работу в поселке. Гиньятов объсняет, что, согласно ст. 404 Гражданского кодекса РК, расторгнуть договор можно только по трем причинам: банкротство другой стороны, изменения госакта, на основании которого заключен договор, или в связи с невозможностью исполнять обязательства. В «Ажаре» настаивают на третьем пункте.

- Они и должны доказать в суде, что у них такие основания были, - комментирует «НГ» свое решение обратиться в суд Николай Гиньятов. - Согласно ст. 374 ГК РК, обязательство прекращается за невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое должник не отвечает. Какое в данном случае у нас обстоятельство непреодолимой силы, за которое ТОО не отвечает? Нерентабельность? На это отвечу очень просто согласно п. 1 ст. 10 ГК РК: предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя. Если ТОО несет убытки, нужно взыскивать задолженность с тех, кто должен. При этом не должны страдать интересы других потребителей, а если нерентабельность возникла вследствие действий чиновников акимата, значит, ТОО должно решать вопрос о покрытии своих убытков, предъявляя иски к виновникам их образования.

Гиньятов настаивает, что чиновникам необходимо срочно сесть за стол переговоров с ТОО и решить вопрос тарифа. Тем более что для этого даже есть судебное решение СМЭС от 22 февраля 2021 года. В нем по иску ЦЗПП к отделу ЖКХ Рудного ответчик должен внести на рассмотрение маслихата проекты новых норм накопления ТБО и тарифов на их вывоз.

- Более того, по моей информации, ситуация в Горняцком - это только первый звоночек, аналогичные ситуации возможны и в Рудном, - отмечает Гиньятов. - ТОО «Рудный-Ажар-2006» предоставило производственные расчеты, что сокращает затраты, отклонение по количеству работников по сравнению со штатом у них там уже 30%. Это все в совокупности показывает неспособность властей решить проблему, хотя аким Испергенов, сразу как пришел работать в Рудный, заявлял о решении мусорной проблемы города за месяц. Воз и ныне там. Возможно, он недооценивал масштабы проблемы.

Заместитель директора ТОО «Рудный-Ажар-2006» Алексей НУРУШЕВ, со своей стороны, прокомментировал иск Гиньятова.

- Мы соблюли все нормы, то есть еще в июле уведомили о расторжении договора всех лично, под роспись. Месяц прошел, - отметил он. - Если с расторжением договора кто-то из жителей Горняцкого не согласен, он вправе подать в суд. Потребители пока этим не занимались. Все договоры в Горняцком мы полностью расторгли. А ведь даже кассира сажали в поселке, но это было бесполезно, никто к нему не ходил. Работать в убыток и с такими долгами невозможно. В Рудном примерно такая же ситуация. Нынешнего тарифа нам не хватит для сортировки отходов, он обеспечивает только вывоз на полигон. Сфера недофинансирована. Кстати, мы более не являемся монополистами в этой сфере, мы частная компания и никому ничего не обязаны. Мы должны получать выгоду, как любая другая коммерческая организация. Были раньше деньги и какая-то прибыль два года назад. Сейчас есть конкуренция, и мы должны работать только с прибылью.

Судебное разбирательство может растянуться на несколько месяцев. Его итог предсказать сложно. Каким к этому моменту может стать поселок, учитывая его сегодняшнюю ситуацию, представить страшно.