Рубрики газеты
Форум
Перейти в форум »
 
 
Быстрее не бывает
 
 

«Непрозрачно, громоздко, бесконтрольно»

Галина КАТКОВА

Предприниматели обосновывают это мнение о дифференциации тарифов

Две недели назад на встрече за круглым столом довольно бурно прошло обсуждение этой темы. Изменения в Правила дифференциации энергоснабжающими организациями тарифов, предложенные Агентством по регулированию естественных монополий, по большей части были оценены предпринимателями негативно. Но то были оценки в первом приближении. Договорились, что проработают предложения непосредственно по документам и выразят свое мнение аргументированно. С тем, чтобы его можно было консолидировать и направить в АРЕМ, в минэнергетики.

«Навигатор» по проблеме

Идея дифференциации тарифов начала внедряться с прошлого года. Отмашка была дана приказом председателя АРЕМ №57-ОД от 20.02.2009 года. Сейчас у агентства есть намерение идею углубить. Поэтому в начале 2010 года был предложен проект изменений и дополнений действующего приказа, который должен внести изменения в Правила дифференциации тарифов. Его-то как раз и обсуждают.

Мы специально выделили место для опубликования самой существенной части этого документа. Думаем, что первоисточник предпринимателям нужен. В нем ссылки на пункты действующих Правил. Их мы из-за объема публиковать не можем, зато «повесили» на свой сайт www.ng.kz. Делаем все это для того, чтобы предприниматели более активно направляли обоснованные предложения в АСПреДКО. А то у нас по традиции: поговорили, пошумели, а дело до конца, то есть до внятного документа, где были бы изложены предложения костанайцев в АРЕМ, пусть доводит кто-нибудь другой.

«Система простая - значит, проверяемая»

Пример эффективного подхода коллегам подает ТОО «Костанайтурист», которое подготовило свои предложения, разложив в них буквально все по полочкам. Конкретно, по пунктам Правил.

По пункту 10. В старой редакции он говорит о том, что энергоснабжающие организации выставляют физическим лицам счета за потребленную электроэнергию с учетом тарифов, дифференциация которых зависит от объемов потребления. В предлагаемой редакции к физлицам добавляются адвокаты, нотариусы и ИП. Им должны выставляться счета «с применением отпускного тарифа». Делается в целях «конкретизации оплаты» и на том основании, что эти три категории не являются уже физическими лицами, но и юридического лица не образуют.

В «Костанайтуристе» считают это вычленение мало того что нецелесообразным, но еще и незаконным, нарушающим ст. 387 Гражданского кодекса РК. Предлагают исключить и новую, и прежнюю редакции, так как старая содержит установку по ограничению количества потребляемой электроэнергии. А это противоречит уже ст. 484 ГК РК.

Предприниматели как люди основательные проработали все пункты изменений, в том числе и касающиеся бытовых потребителей.

По пункту 13. Старая редакция гласит, что при многоставочном учете потребления энергии энергоснабжающие организации используют двухзонную и трехзонную систему учета. Новая редакция этот пункт конкретизирует, вводя в него бытовых потребителей. По мнению юрслужбы ТОО, это выглядит так, как будто их понуждают ставить двуставочные счетчики. Предложение - бытовых потребителей вообще исключить из списка дифференцирования, оставив им единый тариф либо предоставив право выбора.

Пункт 31 предлагает расширить перечень дифференциации тарифов (см. наш инфобокс). Мнение костанайцев: совершенно излишняя дробность. Ее надо исключить вообще. Установить единый понижающий коэффициент для электроплит. И опять же усматривается нарушение закона по принципу публичности (ст. 387 ГК РК).

Далее - по предложениям АРЕМ, вводящим формулы расчетов за потребленную электроэнергию. Они-то вместе с многоставочными счетчиками и есть альфа и омега дифференциации. Их костанайцы и считают мертворожденными: приведенные формулы так сложны, что потребитель вряд ли сможет вести по ним учет расхода. А это в свою очередь даст возможность поставщику считать в свою пользу.

«Мы предлагаем...»

Сейчас предложения ТОО «Костанайтурист» вошли практически полностью в документ, подготовленный от имени членов АСПреДКО и Союза индивидуальных предпринимателей области.

- Обмен мнениями в бизнес-сообществе идет, и мы решили пока на уровне заявления их все объединить, - говорит директор АСПреДКО Петр СУХИНИН. - Хотелось бы, чтобы «НГ» опубликовала самое важное из него.

Цитируем:

- ОЮЛ «АСПреДКО» и ООО «СИПКО» считают своим долгом высказать мнение членов этих организаций и заявить, что предлагаемая концепция, особенно с уклоном на задачи экономии энергоресурсов, заявленная в последнее время, противоречит общим задачам развития экономики страны, препятствует расширению и

совершенствованию всех форм бизнеса и прямо нарушает права бытового потребителя.

Предлагаемый подход... делает систему взаимоотношений в электроэнергетической сфере громоздкой, непрозрачной, бесконтрольной из-за многоступенчатости и тяжеловесности предлагаемых формул расчетов и излишней дифференциации абонентов по объектам потребления, социальному положению и способам потребления электроэнергии.

Совершенно упущена одна из важнейших госпрограмм - развитие и внедрение альтернативных источников электроэнергии как стимул к совершенствованию данной перспективной сферы экономики страны.

Предлагаем: отменить данный приказ АРЕМ РК и не поддерживать поправки, дополнения и изменения к приказу ввиду их несоответствия законам страны (ГК РК, Закон «О правах потребителей», концепции внедрения альтернативных источников энергии и т. д.).

Следует выработать новую, простую и понятную всем схему потребления электроэнергии и расчетов за нее. Принять ее и ввести в действие законом или постановлением правительства РК, а не ведомственным документом. Применить при этом принцип поощрения за экономию энергоресурсов, а не наказания за перерасход.

Исключить обязательное применение многотарифных приборов учета, оставив это на выбор потребителя. Применять заявительный способ при оформлении договоров на

потребление электроэнергии при минимуме документов и запретить частным организациям поставщиков электроэнергии заниматься сбором и накапливанием конфиденциальной информации о гражданах под видом бесконечных уточнений и

перезаключений договоров.

До выработки четкой концепции, удовлетворяющей и поставщиков, и абонентов, приостановить действие приказа АРЕМ № 57-ОД от 20.02.09 года, - говорится в заявлении.

Если вы «за» или если у вас есть дополнения, иные предложения, вы можете сообщить о них в названные бизнес-объединения.

Проект, который обсуждают

Речь идет о проекте приказа «О внесении дополнений и изменений в приказ председателя АРЕМ РК от 20 февраля 2009 года № 57-ОД «Об утверждении Правил дифференциации энергоснабжающими организациями тарифов на электрическую энергию по зонам суток и (или) в зависимости от объемов ее потребления физическими лицами»

Дословно: «1. Внести в приказ № 57-ОД следующие дополнения и изменения:

в Правилах дифференциации энергоснабжающими организациями тарифов на электрическую энергию... пункт 10 дополнить частью 2-ой следующего содержания:

«Энергоснабжающие организации выставляют индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам и адвокатам счета за потребленную электрическую энергию с применением отпускного тарифа на электрическую энергию (То).»;

пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. При многоставочном учете энергоснабжающие организации используют трехзонную систему учета, за исключением потребителей - физических лиц, расходующих электрическую энергию на бытовые нужды, для которых используется двухзонная система учета.»;

пункт 31 дополнить частью 4-ой следующего содержания: «Величина потребления электрической энергии устанавливается для следующих групп потребителей:

1) одиноко проживающие физические лица, использующие электрические плиты;

2) одиноко проживающие физлица, не использующие электрические плиты;

3) совместно проживающие от 2 до 3 физических лиц, использующие электрические плиты;

4) совместно проживающие от 2 до 3 физических лиц, не использующие электрические плиты;

5) совместно проживающие свыше 3 физлиц, использующие электрические плиты;

6) совместно проживающие свыше 3 физлиц, не использующие электрические плиты.»;

в пункте 32 цифру «1,2» заменить цифрой «1,5»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Минимальный тариф для физических лиц (Тмин), относящихся к соответствующей группе потребителей, определяется соответственно отдельно для каждой группы потребителей по формуле Тмин=(Tо*Wбыт - Тмакс*(Wбыт - Wмин)/ Wмин, где: Wбыт - фактический объем электрической энергии, потребленной физическими лицами, относящимися к соответствующей группе потребителей, за предшествующий календарный год, кВт.ч; Wмин - фактический объем электрической энергии, потребленной физическими лицами, относящимися к соответствующей группе потребителей, за предшествующий календарный год без превышения установленной для соответствующей группы величины потребления электрической энергии, кВт.ч.»; пункт 34 исключить».

Рисунок Батырбека ДЖУЗБАЕВА

 

Скачать "Правила диф. тарифов на электрическую энергию"


  • Рейтинг: 5.00
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг: 5.00 (голосов 1)


Рейтинг статей
Версия для печати
Отправить по почте
Перейти к последним новостям



Материалы номера

Комментарии к статье
Вы не можете отправить комментарий анонимно,
пожалуйста зарегистрируйтесь.

Гость Скептик
Re: «Непрозрачно, громоздко, бесконтрольно»




Отправлено: 11.02.10 - 10:56 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Все это ерунда. Чем сложнее система,тем больше в ней возникает предпосылок для махинаций. Зачем это деление потребителей по количеству людей? Чтобы заставлять людей собирать очередные справки? Несомненно найдутся потребители, которые начнуть крутить с количеством прописанных людей. Это опять потребует контроля и новых справок. Тариф должен быть один для всех. Не могу разделить переживания господ из "Кустанайтуриста" за адвокатов и нотариусов. Уж эти точно не обеднеют, не говоря уже о том. что потребляют они мизерное количество электроэнергии. Кроме того, лично у меня после прочтения появилось ощущение, что по большому счету цель этих "защитников" не упростить систему, а самим дорваться до контроля. Прекратите отстаивать интресы тех, кто Вас об этом не просил.

Житель
Re: «Непрозрачно, громоздко, бесконтрольно»




Отправлено: 11.02.10 - 11:45 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
введение диф тарифов по времени суток технически обоснованно, а вот их размер это серьёзный повод для суда линча.




Авторизация

 

Вопрос недели
Министерство финансов планирует проверять все денежные переводы казахстанцев по платежным карточкам. Считаете ли вы эту меру необходимой?
Да. Она защитит права потребителей при покупке товаров и услуг по безналу.
Да. Так будут выявлять предпринимателей, уклоняющихся от уплаты налогов.
Нет. Налоговики не смогут контролировать такое огромное количество транзакций.
Нет. В результате значительная часть денежных операций уйдет в теневую сферу.
 
Сейчас на сайте
Гостей: 90
Пользователей: 1
Всего: 91

Вы гость здесь
^ Наверх