У ЭКВАТОРА «ТЕНЬ» БОЛЬШЕ, ЧЕМ В КАЗАХСТАНЕ

На прошлой неделе премьер-министр Даниал Ахметов провел первое заседание вновь созданной правительственной рабочей группы "по проведению оценки теневой экономики и выработке мер по ее сокращению". Возглавить работу поручено первому вице-премьеру Григорию Марченко.
Чтобы познать любое вещество, нужно, прежде всего, посмот-реть на него через микроскоп. Оказывается, до сих пор у нас было достаточно примитивное понимание такого явления, как "теневая экономика".  А ведь если к ней приглядеться повнимательнее, то об-наруживается, что она подразделяется на скрытый, неформальный и нелегальный секторы. О чем и просветил всех заседавших глава правительства. При этом г-н Ахметов подметил, что статистика Казахстана наблюдает только скрытый и неформальный секторы, а не-легальная экономика вне поля зрения. По оценкам мировых экономических институтов, уровень теневой экономики в Центральной Азии достигает 30-35%, в странах Африки и Южной Америки - до 40-42%, а в Казахстане - предположительно 22-30%. У нас назывались такие сектора, как аграрный, строительство, медицина и фармацевтика, образование, торговля, транспорт и другие сферы.
Премьер отметил, что "нам придется серьезно подумать, как решать все эти вопросы, каким образом выводить бизнес из тени и в какой мере применять имеющийся опыт развитых зарубежных государств". Среди "этих вопросов" был назван джентльменский набор главных факторов, "наводящих тень" на экономику. О них говорится на всех уровнях управления государством уже не один год. Это и негибкость налогообложения, и несовершенство трудового законодательства, и проблемы с регистрацией бизнеса и др.
Конечно же, в центре всего этого стоит личность государственного служащего. Тут ведь что только не предпринимали в по-следнее время. И конкурсный прием на работу ввели, и зарплату в виде различных надбавок повысили, а слава о коррупции в Казахстане только множится. Снижая всяческие международные рейтинги нашей страны. Недавно в зарубежной прессе опубликовали исследования по определению Индекса экономической свободы. В качестве критериев взяли торговую, монетарную и налоговую политику, влияние власти на экономику и др. 155 стран, которые изучали по этим показателям, поделили на 4 группы: свободные, преимущественно свободные, преимущественно несвободные и репрессивные. Наша страна вошла в группу "преимущественно несвободных", заняв 131 место, оказавшись в одном ряду с Йеменом и Бангладеш. Выше нас Украина - 117 место, Россия (114), Грузия (91). Вряд ли рядовых казахстанцев больше прельщает пример высоко статуса Грузии в ряду "свободных экономик", чем свой более высокий уровень доходов. Равно как и многие белорусы не очень-то огорчаются, что по итогам данных исследований их страна находится на 145 месте и отнесена к категории "репрессивных экономик".
И все же, если уж наша страна пошла по пути либерализации экономики, нужно искать и способы ограничения коррупции, кото-рая неминуемо сопровождает этот процесс. Недавно, например, президент США Дж. Буш издал указ "О запрете на въезд в страну лиц, замешанных в коррупции или извлекающих выгоду из нее". Они уже взялись не только за своих коррупционеров, но и зарубежных не хотят пускать к себе в страну.
Впрочем, по части издания соответствующих указов и созда-ния необходимых комиссий и рабочих групп мы не отстаем. Сейчас даже задумали в 2005 году ввести систему так называемых "соцпакетов для госслужащих". Предполагается, что в него войдут страхование от несчастных случаев, обеспечение жильем, медицинское страхование и другие меры стимулирования работы. В случае коррупционных нарушений чиновник будет лишаться этих благ. Воз-можно, для мелких служащих такая мера и будет иметь какое-то значение. Но мы-то знаем, что вся система теневой экономики дер-жится не на вороватости столоначальников. Это разве они живут в шикарных коттеджах в "долинах бедных", которые пристроились ко всем городам на бескрайних просторах бывшего СССР и до сих пор сосут свою долю из общего вымени -  бывшей советской экономики?

Евгений ШИБАРШИН

версия для печати  
отправить статью по e-mail