ЧУДО НА ЭКСПОРТ

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев фактически предлагает перейти к сингапурской системе управления государством.

Анатолий ВАЙСКОПФ, «Немецкая волна»

В Астане после летних каникул начал свою работу Парламент Казахстана. Как обычно, открыл третью по счету парламентскую сессию президент Назарбаев. Предполагалось, что Назарбаев объявит о масштабных политических реформах. Президент действительно предложил реформу, но она коснется только административного устройства страны. Согласно планам президента в Казахстане будет введена рейтинговая система оценки деятельности госорганов и акиматов областей на постоянной основе.

– Это будет сделано в целях улучшения внутреннего администрирования рабочих процессов, повышения эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения качества государственных услуг, – подчеркнул президент Казахстана.

По мнению Назарбаева, именно введение рейтинговой системы оценки будет стимулировать госорганы повышать эффективность своей работы. Соответственно, произойдет смещение акцентов при планировании от жёстких бюджетных ограничений к системе финансирования, ориентированной на конечный результат. При этом особый спрос на результаты ляжет на первых руководителей государственных органов, которые будут своим креслом отвечать за провал того или иного мероприятия. Это обяжет их, считает Назарбаев, сократить свои административные аппараты за счёт повышения производительности своей деятельности. А это означает, что в министерствах и ведомствах Казахстана грядут значительные сокращения штатов. Зато во всех центральных органах вводится новая должность статс-секретаря, которые будут назначаться главой государства и непосредственно курировать все внутренние дела госорганов и помогать первым руководителям сосредоточиться на разработке политических и стратегических вопросов. Кроме того, тем, кто останется на госслужбе, будет значительно повышена заработная плата.

Как заметил в интервью «Немецкой волне» политолог Досым САТПАЕВ, идеи административной реформы, предлагаемой Нурсултаном Назарбаевым, практически один к одному взяты из книги автора сингапурского экономического чуда Ли Куан Ю «Из третьего в первый»:

– Получается, что в Казахстане пытаются создать ту самую модель, которая была создана в Сингапуре. Именно в Сингапуре, может быть, впервые в мире была применена очень интересная методика управления государством. Когда даже правительство или отдельные министерства превращались в своеобразные бизнес-структуры. Которые сами должны были зарабатывать деньги. Которые сами должны были отвечать за свой участок работы. И, как бизнес-структуры, ежегодно отчитываться о прибыльности, которую приносит их сектор работы.

Однако, считает Досым Сатпаев, не исключено, что даже введение в Казахстане сингапурской модели с целью войти в число 50-ти самых развитых государств мира может потерпеть фиаско. Причина тому – менталитет казахстанского чиновника:

 – Менталитет тех самых сингапурцев, которые, по сути, создали своё экономическое чудо на пустом месте, сильно отличается от менталитета наших чиновников, которые привыкли, в основной своей массе, делать лёгкие деньги только потому, что получили доступ к государственным рычагам управления. И это негативно сказывается на их восприятии каких-то серьёзных инноваций и изменений. То есть, зачем напрягаться, зачем что-то делать, когда можешь получить очень многое, перераспределяя те или иные ресурсы, которые у тебя есть.

И действительно, как заметили практически все парламентские корреспонденты казахстанских СМИ, в момент, когда Нурсултан Назарбаев объявлял о предстоящей в 2007 году административной реформе, большая часть парламентариев и членов правительства увлёченно читала рассуждения старшего зятя президента страны Рахата Алиева о возможности отмены в Казахстане республиканской формы правления и провозглашения Казахского Султаната.

версия для печати  
отправить статью по e-mail