ЗАКОН ИЛИ ПРОТОКОЛ НАМЕРЕНИЙ?

Сегодня в областном маслихате – “круглый стол”. Чиновники, представители НПО, журналисты обсуждают судьбу первого законопроекта “О государственной молодежной политике в РК”. У закона есть сторонники и яростные критики. Одни настаивают, что закон декларативный. Другие парируют их нападки, утверждая, что лучше жить хоть при каком-то законе, чем без него. Об итогах обсуждения – в следующих номерах. Пока несколько мнений о законопроекте.

Сергей Жалыбин, депутат Мажилиса парламента РК
В марте этот проект поступил в мажилис парламента и первым его обсуждал комитет по законодательству. Тогда мы сочли, что законопроект носит чисто декларативный характер. Его статьи представляют собой набор общих фраз. Документ вернули на доработку в правительство.
Сейчас проект обновлен, но парламентарии свое слово относительно него еще не сказали, так как только что вернулись с каникул. В сентябре мы снова приступим к обсуждению данного законопроекта.
На мой взгляд, закон будет работать только в том случае, если под конкретные программы будут заложены определенные средства. К примеру, сейчас в проекте говорится о том, что государство будет содействовать развитию жилищного строительства для молодых семей. Но ничего не говорится о том, кто будет финансировать это строительство. Вопрос не согласован с Минфином. Да в законе есть хорошие намерения: бесплатное образование, выделение грантов для одаренной молодежи, развитие предпринимательства и т.д. Все заложено, но пока нет никакого финансового обеспечения, это означает, что речь идет об очередном “мертворожденном” законе.

Александра Казакова, исполнительный директор Молодежной Информационной Службы Казахстана
В этом документе делаются ссылки на несуществующее законодательство.
Цитирую: “уполномоченные исполнительные государственные органы совместно с молодежными организациями республиканского значения созывают (?) Конгресс молодежи Казахстана”. Однако, как в действующем законодательстве, так и в данном законопроекте отсутствует определение понятия “молодежная организация”, а также “молодежная организация республиканского значения”. По действующему в РК законодательству, республиканский статус могут приобретать только общественные объединения, а другим 10-ти организационно-правовым формам некоммерческой организации (например, ассоциациям, союзам, фондам, учреждениям) республиканский статус юридически не предоставляется. Поэтому предложенный в законопроекте подход ущемляет права этих молодежных организаций Казахстана, и в принципе противоречит Концепции государственной молодежной политики, объявившей среди основных положений “обеспечение равных возможностей в государственной поддержке для всех молодежных и детских организаций”.

Дмитрий Ли, руководитель Костанайского регионального представительства ДПК “АК ЖОЛ”
В проекте уделено мало внимания социальной защите молодежи. Те меры, которые предлагается принять в решении жилищной проблемы молодых, в обеспечении их трудоустройства – а это, на мой взгляд, проблемы номер один - недостаточны. Государственный .заказ ( согласно ст.8 п2.2) не гарантирует, а только лишь содействует предоставлению рабочих мест в госорганах на срок не менее года. Хотя мы все прекрасно понимаем, что этот срок крайне мал, и сам госзаказ мизерный в масштабах всей республики. Анализируя данный проект закона в целом, видишь, что акцент с реальной поддержки, в частности финансовой, смещен в сторону психологических и консультационных служб.