ОТ УЕЗДА ДО ОБЛАСТИ

Как складывалась территория Костанайской области? С чего начиналась? К чему шла? Как менялись ее границы?

До революции

Самая ранняя карта, имеющаяся в областном архиве, датирована 1899-1902 годами. В то время это был Кустанайский уезд с прилегающими территория­ми.

Если говорить об истории образования Кустанайского уезда, с которого, собственно, и начиналась история нашей области, то 21 октября 1868 года было утверждено «Временное положение об управлении в степных облас­тях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Задачей положения было «объединение подвластных России народностей под одно управление, чтобы постепенно добиться слияния киргизских степей с Россией».

Согласно новому административному устройству в Северном Казахстане были образованы четыре области: Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипала­тинская. В Тургайскую область вошла территория средней и восточной частей Области оренбургских киргиз (образована в младшем жузе северо­-западной части Казахстана в 1824 году после упразднения ханства). Область делилась на Илецкий, Николаевский (в дальнейшем Кустанайский), Иргизский и Тургайский уезды. Административным центром стал город Оренбург, который, однако, сам в состав Тургайской области не входил.

Площадь Тургайской области составляла 418,138 кв. вёрст, больше половины из которых приходились на Тургайский и Николаевский уезды (241,338 кв. вёрст). Управление Николаевским (с 1895 года - Кустанайским) уездом велось из станицы Николаевской Оренбургского казачьего войска. На нашей карте с се­веро-запада хорошо видна самая протяжённая граница Кустанайского уезда с землёй Оренбургского казачьего войска. И если зрительно разбить карту на 4 квартала, то в левом верхнем углу легко найдём станицу Николаевскую.

В нижней части карты Кустанайского уезда, или на юго-западе, хорошо обозначе­ны границы с Актюбинским (Илецкий до 1891 года), Иргизским и Тургайским уез­дами. Уездным центром Тургайского уезда был Тургай. А руководство Нико­лаевского уезда, ввиду отдалённости от самого уезда, переведено в Троицк в 1869 году. И лишь в 1895 году, когда уезд стал именоваться Кустанайским, а город Николаевск - Кустанаем, руководство уездом стало осуществляться из Кустаная.

25 марта 1891 года вышло новое положение «Об управлении Акмолин­ской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями». Тургайская область осталась с теми же четырьмя уездами, но с некоторым измене­нием границ. Уезды делились на волости, а волости на административные аулы, состоящие из 100-200 кибитковладельцев. Переход из аула в аул или из волости в волость осуществлялся с ведома и разрешения аульных старшин и волостных управителей.

По «Положению» 1891 года право изменения границ волостей принадле­жало областному правлению. Границы областей и уездов могло изменять толь­ко Министерство внутренних дел с представления генерал-губернатора. Такое положение существовало до 1917 года.

После 1920-го

10 июля 1919 года Совнарком РСФСР в «Положении о Революционном Комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем» определил основы административно-территориального устройства Казахской АССР, в чьё ведение входили Уральская, Тургайская, Акмолин­ская и Семипалатинская области.

В 1920 году, 20 августа, появился Декрет за подписью Ленина, законодатель­но закрепивший создание казахского советского государства КазАССР. Он определил территорию республики, состав областей и уездов. В Тургайскую область вошли всё те же уезды: Кустанайский, Актюбинский, Иргизский и Тургайский.

До 1936 года административно-территориальное устройство Кустанай­ского уезда часто менялось. 9 ноября 1920 года Кустанайский уезд был вре­менно передан в Оренбургско-Тургайскую губернию. В апреле 1921 года обра­зована самостоятельная Кустанайская губерния из волостей Кустанайского уез­да и части Орского уезда Оренбургско-Тургайской губернии в составе семи рай­онов. 26 сентября 1925 года Кустанайская губерния ликвидирована и преобра­зована в один Кустанайский уезд (из 46-ти волостей). В 1925 году последовало преобра­зование уезда в Кустанайский округ, куда входило 26 волостей. В 1928 году Кустанайский округ объединил 15 районов. В феврале 1932 года Кустанайский округ был упразднён, его районы вошли в состав Актюбинской области.

И, наконец, 29 июля 1936 года из 11-ти районов Актюбинской области и Пресногорьковского района бывшей Карагандинской области родилась Куста­найская область.

К 1962-му и до наших дней

На административной карте Кустанайской области, датированной октябрём 1962 года, можно проследить изменения, произошедшие за 60 лет (с 1902 года). Там, где простиралась земля Оренбургского казачьего войска, проходит грани­ца с Оренбургской, Челябинской, Курганской областями. На юго-западе наша область граничит с Актюбинской и Карагандинской областями. На севере - с Северо-Казахстанской областью.

Кустанайская область входила тогда в состав образованного 26 декабря 1960 года Целинного края.

За последние 40 лет административно-территориальное устройство региона менялось в основном в современных границах области. Постоянно шли процессы образования, ликвидации, переименования городов и районов. Переносились административные центры, менялась подчиненность административно-территориальных единиц.

Так, в январе 1963 года Кустанай, Джетыгара, Рудный отнесены к городам краевого подчинения. В 1964 г. поселки Затобольск, Боровской, Федоровка отнесены к категории городских поселков, а Кустанай, Рудный, Джетыгара переведены из краевого в областное подчинение. Поселок Аркалык в 1965 г. получил статус города районного подчинения. В этом же году был упразднен Целинный край. В 1967 г. на карте области появился городской поселок Лисаковск, который 12 августа 1971 г. стал городом областного подчинения. Изменения в границах нашей области были связаны с областью Тургайской, которая была дважды выделена из состава Кустанайской области и дважды вновь включена в нее. Сначала в 1970 году, когда впервые была образована, во второй раз - в 1990 году.

17 июня 1997 г. изменено название области на Костанайская, района – на Костанайский и административного центра области – на Костанай. Этим же Указом президента переименован ряд районов.

Сегодня в Костанайской области города Костанай, Аркалык, Лисаковск, Рудный - областного подчинения, Житикара - районного значения, 16 районов.

Наталья ЗДОРОВЕЦ

версия для печати  
отправить статью по e-mail