БОМЖЬИ ЛЮДИ ИЩУТ ХОЗЯИНА

Их вынимают из тепловых колодцев, выгоняют из подъездов, неохотно берут в больницы. Даже полиция старается без крайней нужды не забирать бездомных с улицы. Потому что куда девать их после проведенных процедур – не ясно. Общество плодит бомжей куда быстрее, чем социальные структуры, которые не позволили бы им замерзнуть или умереть от голода.

На Западе существует сеть специальных ночлежек: заплатил грошик – получи спальное место без всяких удобств, но в тепле. У нас пока ничего подобного нет. В Казахстане вообще нет ни одного нормативного и законодательного документа, регламентирующего работу с бомжами, их права и обязанности. Единственное, что спасает сегодня какую-то часть бомжей, – центры адаптации: по одному в Костанае, Рудном и Аркалыке. Да собственная жажда жизни.

С бомжами жить…

Содержание одного бомжа в центре адаптации для лиц без определенного места жительства обходится местному бюджету около 15 000 тенге в месяц. Как пояснил директор центра Женис Киылманов, в эту сумму входит и зарплата работникам, и коммунальные услуги, и питание. В Костанае это пока единственное подобное учреждение. На 75-ти местах находится 110 постояльцев. Новый год в учреждении встречали и вовсе 130 бомжей. В 2006-м каждому положено 190 тенге на питание. Немного больше, кстати, чем в обычном детском саду. Постояльцы в разговоре о казённых харчах во мнениях расходятся. Одни говорят, что наедаются от пуза, другие жалуются – недоедают. Но как только кто-нибудь из местных обитателей получает пособие или пенсию, устраивают пир.

По правилам заведения постояльца вправе выставить за пьянку. Проблема в том, что рано или поздно он вернётся. Больше некуда.

- У меня в жизни есть два пути: сюда и в морг, - беззубо улыбается пожилой бомж, скромно назвавшийся Колькой. Пятидесятилетний, вполне здоровый, не считая вшей и чесотки, мужчина, третьего пути, например, на работу, не видит.

- Мне заработка на бутылках и металле хватает, жратвы на помойке полно, – потягивается мужичок. - А квартира там, машина, жена, семья – на черта нужно? Было у меня всё это – так я сейчас куда счастливее.

«Счастливчик» на улице уже 6 лет. Как у каждого второго его коллеги у него была семья, работа, потом много водки, мало денег. Подъезды и подвалы быстро стали родными.

- Жил как-то в одном подвале. Матрасы туда притащил, кресло на мусорке подобрал. Летом уехал ненадолго в район. Приехал – на подвале замок, - сетует «Колька» на бездушный ПКСК. Документы ему, кстати, выправляли уже дважды.

Временно и больно

Не всем бомжам удается пережить зиму, особенно такую суровую, как нынешняя. Регулярно в укромных закоулках городов и районов, а то и просто на улице находят окоченевшие трупы, опознать которые не торопится никто. Только в Костанае в январе в морг доставили четырех замерзших насмерть бродяг.

Костанайская городская больница. Каждый год с наступлением холодов это государственное учреждение вынуждено энное количество коек отдавать бездомным с переохлаждением, обморожением. Пострадавшим периодически приходится ампутировать пальцы, уши, носы. Некоторые попадают на операционный стол по нескольку раз за сезон. Сами бродяги, по словам медиков, больнице даже радуются - питание, тепло, уход. В кои-то веки удаётся помыться.

- На одного пациента у нас в сутки выделяется примерно 1500 тенге, за 4 месяца через стены больницы проходит порядка 60 бомжей. Основная масса лежит в травматологическом отделении, - говорит главврач, депутат городского маслихата Костаная Хайрулла Испулов. - С приходом весны бомжи исчезают, осенью появляются вновь.

Получается, только в одной городской больнице на содержание бомжей тратится около 10 800 000 тенге. Между тем для многих бомжей ампутация – единственный способ получить постоянную крышу над головой и пособие.

40-летний Виктор Попелковский ждет определения его на ПМЖ в интернат. Работники центра адаптации помогли оформить пособие по инвалидности. Уже в следующем месяце Попелковский получит свои первые инвалидские 8800. По словам заместителя директора Костанайского центра адаптации Юлии Лазаренко, впервые Виктор пришел к ним сам на своих двух в 2001-м году. Ему оформили документы, и он ушел. Спустя 2 года его доставили сюда полицейские. Без одной ноги. Попелковскому купили костыли, помыли, одели… В 2004-м снова вернулся в центр из больницы – ему ампутировали часть второй ноги. Сейчас мужчина с радостью говорит о том, что у него скоро будет пособие и своё место в интернате.

Кстати, год назад по инициативе депутатов городского маслихата количество мест в центре адаптации увеличилось с 50-ти до 75-ти. Но их по-прежнему не хватает.

- Вообще, я считаю неправильным перекладывать заботу о бомжах на плечи государства, - считает Хайрулла Испулов. - В цивилизованных странах существуют ночлежки, которые содержатся за счет религиозных объединений. У нас почему-то такого нет.

За счёт благотворителей

Служитель костанайской благотворительной столовой «Церкви Жатвы» Татьяна Муравина с главврачом больницы полностью согласна:

- Мы работаем с конца 90-х годов и ежедневно, кроме выходных, кормим нуждающихся бесплатными обедами. На каждый из таких обедов к нам приходит около 60-ти человек. Порой цифра доходит до сотни. Они тут даже стоя едят. Прихожане приносят одежду, мы её раздаем. Я считаю, что все религиозные организации должны сообща просить акимат выделить под ночлежку какое-нибудь здание.

В нынешний вторник, несмотря на морозы, клиентов в благотворительной столовой меньше не было. Их кормили гороховым супом, перловкой с подливой, на третье – чай. Пища никогда не остаётся, её разливают в банки и отдают бомжам с собой. Кстати, насколько известно «НГ», это сегодня единственная благотворительная организация в области, которая бесплатно кормит бездомных. Причём не только в Костанае, но и в Рудном, Житикаре, Лисаковске, Федоровке и поселке Надеждинка Костанайского района.

Когда об ИВС мечтают

Во все времена бомж мог перекантоваться в изоляторе временного содержания. Когда-то туда «закрывали» за бродяжничество, сейчас – до выяснения личности задержанного. За 2005-й год в костанайский приёмник-распределитель для лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, было доставлено 1037 человек, на 20 больше, чем в 2004-м. Около ста из них не имеют документов вообще.

По закону в приёмнике-распределителе задержанный без документов может находиться до месяца. Больше – только с санкции прокурора. Например, в 2005-м четверо граждан Бангладеш просидели полгода, пока их личности окончательно не установили и не выдворили. За 30 дней полиция отправляет запросы в правоохранительные органы Казахстана и других стран с тем, чтобы установить личность человека. Устанавливают всегда. А дальше – по закону бомжа надо передать в иные органы для обустройства его жизни.

На практике ежедневно в костанайский приёмник доставляется порядка 10-ти человек. 2-3 из них остаются, остальных отпускают на все четыре стороны. К их вящему огорчению. Часто – навстречу почти неминуемой гибели. Полицейские и рады бы им помочь, но по закону не имеют права. В приёмник-распределитель заказан путь тем, кто тут уже побывал и чья личность однажды была установлена, объясняет старший инспектор отдела спецучреждений и конвоирования ДВД Станислав Булавин. Между тем бомжи зимой бродят вокруг приёмника-распределителя стаями.

Содержание одного человека в приёмнике составляет около 450 тенге в сутки. Из этой суммы порядка 180-ти уходит на трёхразовое питание. Областной бюджет выделил приемнику-распределителю в этом году свыше 17,5 млн. тенге. Это примерно на миллион больше, чем в прошлом. Правда, увеличение расходной статьи связано исключительно с возросшими ценами на коммунальные услуги. Они и «съедят» всю добавку. А может даже и прихватят с других статей – тарифы и цены растут как на дрожжах. Кроме того, на 40-ка койках летом обитает до 45-ти постояльцев, зимой – до 50-ти.

Безвизовое путешествие

Если клиент приёмника-распределителя живёт за пределами Казахстана, его надо бы выдворить по месту жительства. Разумеется, по решению суда. Но! Если у бомжа документов с собой нет, суд не будет рассматривать такое дело.

- МВД неоднократно предлагало правительству внести в законодательство поправки, по которым паспорт или удостоверение личности необязательны для таких случаев, - говорит капитан Булавин. - Отклика до сих пор нет. А как бы это все упростило. Допустим, у человека есть водительские права. Мы после ответов на запросы видим, что это действительно его права. Почему нельзя отправить его в суд на депортацию с этим документом?

Собственно, в пределах области тратиться на бесцельно странствующих людей тоже никто не желает. К примеру, в Житикаринском районе задержали бомжа, доставили в костанайский приёмник-распределитель. Мужчина оказался россиянином. Далее надо бы передать его миграционной полиции, но… Городская отказывается оформлять бомжика на выдворение, потому что тот-де был найден в другом районе. Житикаринцы ссылаются на отсутствие транспорта. Месяц истекает. Бомж, скорее всего, вновь отправится на вольные скитания.

Около 20% зарегистрированных лиц без определенного места жительства имеют высшее образование.
1100 бездомных в 2005-м году нашли приют в центрах адаптации Костанайской области.
514-ти удалось помочь с пропиской и выпиской.
337 - оформили документы.
304 бомжа трудоустроились с помощью департамента координации занятости и социальных программ.
42 - оформили пособия.
22 человека получили группу инвалидности, им назначено пособие.
18 постояльцам центров адаптации оформили пенсии.

Ксения БАРАБАНОВА, barabanova@ng.kz
Станислав НАМ, nam@ng.kz

версия для печати  
отправить статью по e-mail