ТРУДИТЬСЯ ИЛИ МОЛИТЬСЯ?

С третьей попытки

Идея объявить Рождество и Курбан айт выходными днями впервые прозвучала в 1995-м году – с такой инициативой выступили несколько депутатов Верховного совета Казахстана 13-го созыва. Экс-депутат разогнанного в том же году Верховного совета Владимир Чернышев вспоминает, что законопроект даже не приняли к рассмотрению. Причём, как сообщает корреспондент «Немецкой волны» Анатолий Вайскопф, предложения депутатов тогда отверг лично Нурсултан Назарбаев. Аргументы были простыми: по Конституции Казахстан - светское государство, поэтому религиозных праздников у нас не может быть по определению. Во-вторых, в стране проживают представители более 40-ка религиозных конфессий, которые будут обижены, если выходными днями будут объявлены главные праздники только двух из них. И третий довод главы государства – обратите внимание – звучал так: республика находится в сложном экономическом положении, а потому любой дополнительный выходной день больно ударит по государственному бюджету.

В январе 2003-го депутаты теперь уже Мажилиса вновь предложили рассмотреть вопрос о придании Рождеству и Курбан айту статуса государственных праздников. Экс-депутат Мажилиса Хамит Амергужин сообщил «НГ», что законопроект был отклонён по той же причине - некорректности по отношению к представителям других религиозных конфессий. Цитата из заключения правительства: «принятие депутатских поправок повлечёт за собой как дополнительные бюджетные расходы, так и сокращение доходов страны».

Но в конце 2005-го года отношение к вопросу кардинально изменилось. На этот раз с инициативой «отдать дань уважения двум крупным конфессиям» на 11-й сессии Ассамблеи народов Казахстана выступил президент Назарбаев. Главу государства сразу поддержали депутаты Парламента. На этот раз не стали препятствием ни Конституция, ни угроза дополнительной нагрузки на бюджет.

Почём отдых для народа

О том, насколько соответствуют поправки в Закон «О труде» Основному закону страны, мог бы сказать Конституционный совет Казахстана. Но его консультации никто так и не спросил, а самостоятельно этот орган вмешиваться в спорные ситуации, видимо, не в состоянии. В экономические аспекты проблемы депутаты тоже углубляться не стали. Хотя соседняя Россия, где празднование Нового года и Рождества растягивается на десять дней, по мнению экономистов, терпит немалые убытки от дополнительного отпуска.

В Казахстане же, как выяснилось, этот вопрос вообще никто не просчитывал. Депутат сената Евгений Аман на вопрос «НГ» так прямо и заявил:

- Это решение политическое. Президент выдвинул инициативу, Парламент её поддержал. Возможные затраты и потери для экономики никто не считал. Считать их, скорее всего, будут по факту.

Спокойствие правительства и депутатов относительно того, что экономика Казахстана ощутимых потерь от двух дополнительных дней отдыха не понесёт, разделяет, как ни странно, и оппозиция. Экс-председатель республиканского антимонопольного комитета, а ныне общественный деятель Пётр Своик считает, что некоторые отрасли экономики даже выиграют от принятого решения. И спасибо здесь надо сказать нашим недрам и нашей… разрухе.

- Около 75-ти процентов ВВП страны, – поясняет г-н Своик, - дают экспортные отрасли: добыча нефти, газа, горнодобывающая и металлургическая промышленность. Все эти предприятия непрерывного цикла производства. Нефть и металлы добываются независимого от того, праздничный сегодня день или нет. При этом работает на них только 15% трудоспособного населения. Вся обслуживающая эти предприятия инфраструктура, связь и энергетика также работают без остановок. Те предприятия, которые в советские времена в дни праздников останавливались и не выпускали продукцию – проектные институты, ткацкие, обувные и швейные фабрики, по большей части, уже не существуют. Естественно, и потери в этих отраслях будут незначительными.

Малый бизнес в Казахстане, продолжает свою мысль Пётр Своик, пока не настолько развит, чтобы производить серьёзный продукт и нести потери от простоев. В основном малые предприниматели освоили индустрию услуг, торговли и развлечений. Однако эта сфера в праздничные дни не только не останавливается, а наоборот, работает гораздо интенсивней.

- Каждый человек перед праздником тратит деньги на подарки, закупает продукты к праздничному столу, развлекается и отдыхает. Для предприятий, работающих по принципу «купи-продай», дополнительные праздничные дни - это хороший способ увеличить оборот.

Пострадавших не будет?

С мнением Петра Своика согласилось большинство опрошенных нами костанайских предпринимателей. Однако ни один из них не захотел комментировать ситуацию открыто.

По мнению главного бухгалтера одной солидной организации, выручка, которую предприятия недополучат в первых числах января, будет компенсирована интенсивной работой в последующие дни. Предприятия с непрерывным циклом производства не будут останавливаться вообще. Остановка конвейера и его повторный запуск обойдутся намного дороже денег, сэкономленных на компенсации выплат работникам предприятия.

До 2006-го года в казахстанском календаре было 102 нерабочих дня. Теперь – уже 104. По мнению финансистов, на фоне отчётного финансового года два новых выходных дня абсолютно никак не скажутся на потерях предприятия. Но в проигрыше, скорее всего, окажутся только рядовые рабочие и служащие. Нет работы - нет и денег, это ещё Карл Маркс доказал. Правда, можно потрудиться и в выходные - статья 73 «Закона о труде» предусматривает, что такая работа должна оплачиваться «не менее чем в двукратном размере». Но в той же статье говорится, что по желанию работника эта компенсация может быть заменена дополнительным днем отдыха. Как правило, большинство работодателей предпочитает за отработанные праздничные дни рассчитаться отгулами. И, как правило, большинство наёмных работников предпочитает не вступать в пререкания с руководством по поводу этого «добровольного» выбора.

Если верить работодателям и экономистам, экономика как страны в целом, так и отдельно взятых предприятий, не будет сильно страдать, даже если «красных дней» в календаре станет ещё больше. В пример приводится Израиль, где самое большое в мире количество праздников, но выкручиваются же люди как-то. Не исключено, что и в Казахстане представители других конфессий потребуют сделать выходными свои религиозные праздники. Имеют право, коли прецедент создан. В Уругвае, например, всенародно празднуется 16-е июля - день победы в чемпионате мира по футболу. Нашему футболу до уругвайского, наверно, столько же, сколько нашей экономике до израильской. Но пройдёт время – и нефть кончится, и предприятия заработают, и трудящиеся, авось, научатся защищать свои права. Тогда убытки и подсчитаем?

Руслан ИЛЬЯСОВ

версия для печати  
отправить статью по e-mail