УРОКИ НАЛЬЧИКА

Расширяющиеся круги путинской войны

Маша ЛИПМАН, The Washington Post  

Нападение на Нальчик, столицу северокавказской республики Кабардино-Балкария, представляло собой тщательно спланированную партизанскую операцию, осуществленную в крупном городе среди бела дня. Боевики смогли беспрепятственно проникнуть в город незамеченными, продемонстрировав явное преимущество перед значительно превосходящими их в количественном отношении федеральными силами в том, что касается планирования, разведки и организации.

Чечня в наследство

Владимир Путин, придя к власти, получил в качестве наследства проблему Чечни. Он обещал сделать Россию безопаснее, однако за время его правления терроризм и подрывная деятельность продолжали неуклонно распространяться. Начатая им вскоре после вступления в должность премьер-министра в 1999-м году кровавая вторая чеченская война привела к возникновению порочного круга атак боевиков, за которыми следовало возмездие со стороны федеральных сил, в свою очередь порождавшее жажду мести у все более многочисленных молодых чеченцев.

Высшей точкой этой прогрессии стала чудовищная трагедия школы Беслана (Северная Осетия) в сентябре 2004-го года. Проблема терроризма перестала быть локальной проблемой Чечни, она распространилась по всему Северному Кавказу и сделала очевидной необходимость тотального пересмотра политики.

Однако вместо пересмотра своей политики Путин воспользовался бесланской трагедией как поводом для того, чтобы учинить политический разгром и еще больше закрутить гайки и ограничить демократические свободы. Информация о происходящем на Северном Кавказе, равно как и об антитеррористических операциях, стала еще тщательнее фильтроваться контролируемыми государством телеканалами. Расследование бесланской трагедии, как и предшествовавшего ей захвата театра, концентрировалось в большей степени на том, чтобы помочь высокопоставленным чиновникам избежать ответственности, а не на том, чтобы дать достоверную оценку проколам в действиях правительства.

Лёгкая добыча

Когда Путин занял место президента России, в Кабардино-Балкарии было спокойно. Однако использование им грубой силы в Чечне имело негативные последствия, увеличив количество мстителей. Дальнейшая централизация власти привела к еще большему усугублению проблем, неизбежных в случае сильно бюрократизированной системы: плохое исполнение, отсутствие личной ответственности, неспособность координировать действия, поскольку каждый чиновник в первую очередь заботится о том, чтобы избежать ответственности любой ценой. Местный лидер с независимым источником власти рассматривается как потенциальная угроза – лояльность к Кремлю ценится превыше всего. Это потворствует распространению некомпетентности и беспомощности в среде местных чиновников.

Путин и те, кто его окружает, по привычке обвиняют в жестоких налетах в северокавказских республиках международный терроризм. На самом деле, все эти преимущественно мусульманские регионы объединяет отвратительная коррумпированность правящей элиты, ужасающие социальные условия и бесправное население – легкая добыча для радикальных подпольных группировок.

К тому же каждая из этих республик страдает от собственных специфических проблем. В Кабардино-Балкарии одной из причин кризиса, как представляется, стали жесткие меры против верующих мусульман. Закрытие большинства мечетей и грубое обращение правоохранительных органов с подозреваемыми в связях с исламистами подтолкнуло молодых людей к выступлению против милиции.

До сего момента социальная политика государства во многом ограничивалась выделением терпящим бедствия регионам дополнительных денежных средств – которые практически всегда оседали в карманах коррумпированных правителей.

Вместо того чтобы продумать стратегию решения этих проблем, Путин позволил им укорениться. Он обвиняет в терроризме на Северном Кавказе зловещие внешние силы, стремящиеся ослабить Россию, видя в ней угрозу, от которой следует избавиться.

В середине 1990-х, когда началась первая чеченская война, ходили разговоры о возможном страшном сценарии, когда все нации Кавказа примкнут к чеченским боевикам. Эта угроза так и не была реализована и до сих пор кажется маловероятной, но призрак кавказской войны сегодня ближе, чем в той России, которую унаследовал Путин.

версия для печати  
отправить статью по e-mail