РУБРИКИ
|
|
ИНФОРМАЦИЯ
|
|
РЕКЛАМА |
|
|
При любом использовании материалов, ссылка (для онлайн-изданий - гиперссылка www.ng.kz) обязательна.
© "Наша Газета", 2002-2005
Дизайн
TOBOL Web Design
© 1999-2005
|
|
На линии |
[an error occurred while processing this directive]
РЕОРГАНИЗАЦИЯ: ПЛЮС ИЛИ МИНУС?
В конце сентября прошлого года Президент Назарбаев провел расширенное совещание правительства, на котором обозначил ряд вопросов по административному реформированию. Вскоре после этого акиматом Костанайской области было подписано соответствующее постановление о новой схеме управления.
Как сообщил «НГ» руководитель аппарата акима области Анатолий Твердохлебов, раньше в нашей области действовало 17 ведомств (департаменты плюс управления). После реорганизации их стало 20. «Разница между департаментами и управлениями - в численности человек. Согласно постановлению правительства от 15 декабря 2004 года есть нормативы штатной численности в этих ведомствах. В управлении должно работать не меньше 12 человек, в департаменте – не меньше 18. Чтобы в управлении назначить одного заместителя, число работников должно быть 15. В департаменте предельное число замов – три человека. В трех новых управлениях пока не назначены руководители – «управление государственного архитектурно-строительного контроля», «управление мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций» и «управление земельных отношений», - рассказал Анатолий Твердохлебов. «Несмотря на то что количество ведомств увеличилось, общая численность чиновников осталась прежней. Это произошло за счет сокращения штата в аппарате акима области, в некоторых департаментах. А также за счет ликвидации некоторых департаментов», - добавил руководитель аппарата акима области.
В итоге, после реформирования в нашей области был ликвидирован департамент коммунального имущества и госзакупок. Три отдела этого департамента, занимающиеся вопросами коммунального имущества, вошли в состав департамента финансов. По вопросам госзакупок функции частично переданы созданному управлению Комитета финконтроля и госзакупок МФ РК. Как рассказала и. о. начальника этого управления Галина Бурдюг, много еще остается неясным. «В части госзакупок мы пока принимаем жалобы при возникновении конфликтных ситуаций только центральных органов и областей. В остальном пока мало понятно, кто, чем и как будет заниматься. Думаю, к концу месяца вопросы решатся».
Вместо департамента энергетики промышленности и строительства организовали два новых - департамент архитектуры, градостроительства и строительства, и департамент предпринимательства и промышленности. Что касается управления поддержки малого предпринимательства, то оно было присоединено к вновь созданному департаменту промышленности и предпринимательства. Об этом «НГ» сообщил Еркебулан Хасенов, экс-руководитель управления поддержки малого предпринимательства. На вопрос о том, предлагали ли ему возглавить свежеиспеченное ведомство, Еркебулан Хасенов ответил так. «Я бы не хотел об этом говорить. Просто прошла реорганизация, и мы, я и мой заместитель, решили уйти. Весь остальной штат сотрудников в полном составе перешел в новый департамент». А вопросы энергетики, как пояснил директор департамента предпринимательства и промышленности Сергей Карплюк, возложены на акимов областей, городов и районов. «Вообще, они этим и раньше занимались. Сейчас же начнут заниматься более предметно. Кроме того, есть отдел по этой отрасли в департаменте архитектуры, градостроительства и строительства», - сообщил Сергей Карплюк.
В области появился и департамент регулирования естественных монополий и защиты конкуренции, который раньше существовал только на республиканском уровне. Создано еще три новых управления, руководители которых пока не назначены. (Подробнее см. таблицу 1).
Название ведомства |
Руководитель |
Функции |
Было |
Стало |
Департамент финансов |
Департамент финансов |
Мария Щеглова |
Исполнение бюджета. Работа с коммунальной собственностью (анализ, учет, баланс, договора по арендной плате, приватизация)
Добавилось три отдела, курирующих вопросы коммунального имущества. Штат увеличился на 12 человек. В итоге всего 62 человека |
Департамент экономики |
Департамент экономики и бюджетного планирования |
Лилия Лескова |
Функции неизвестны |
Департамент сельского хозяйства |
Департамент сельского хозяйства |
Марс Итпаев |
Обеспечение продовольственной безопасности в регионе, стране. Реализация региональной программы по агропродовольствию.
Штат сократился с 53 до 33 человек |
Департамент внутренней политики |
Департамент внутренней политики |
Жанболат Умбетов |
Внутриполитическая стабильность и согласие в обществе. Формирование гражданского патриотизма.
Штат увеличился на 6 человек |
Департамент образования |
Департамент образования |
Генрих Шек |
Создание условий для развития школьников. Контроль за учебно-воспитательным процессом. Подготовка кадров через профессионально-технические школы и колледжи.
Штат увеличился на 4 человека |
Департамент дорожного хозяйства и транспорта |
Департамент пассажирского транспорта и автомобильных дорог |
Болат Наканов |
Все виды работ на дорогах (ремонт, очистка, проведение тендеров), контроль за авто, ж/д и авиаперевозками. Штат не изменился. |
Департамент коммунального имущества и госзакупок |
Упразднен |
|
В части коммунального имущества возложены на департамент финансов. По госзакупкам – не определено |
Департамент энергетики, промышленности и строительства |
Департамент предпринимательства и промышленности
Департамент архитектуры, градостроительства и строительства |
Сергей Карплюк
Владимир Кочин |
Содействие развитию предпринимательства, промышленности, туризма и торговли. Функция по туризму досталась от управления спорта и туризма. Штат – 22 человека
Архитектура, градостроительство и строительство |
Департамент здравоохранения |
Департамент здравоохранения |
Эдиге Галимжанов |
Организация медицинской помощи населению. Штат увеличился на 5 человек |
Департамент гос. санитарно-эпидемиологического надзора |
Департамент гос. санитарно-эпидемиологического надзора |
Василий Пасичник |
Обеспечение санитарно-эпидемилогического благополучия населения. Недопущение вспышек инфекционных заболеваний, пищевых отравлений.
Штат сократился на 12 человек |
Департамент культуры |
Департамент культуры |
Римма Гайсенова |
Организация деятельности учреждений и предприятий культуры, искусства и кино. Штат не изменился. |
Департамент труда, занятости и соц. защиты населения |
Департамент координации занятости и соц. программ |
Ольга Киколенко |
Реализации программ по снижению бедности, обеспечение занятости населения, реабилитация инвалидов. Соц. Обеспечение домов-интернатов. Штат сократился на 5 человек |
Управление лесного и охотничьего хозяйства |
Департамент природных ресурсов и регулирования природопользования |
Казбек Тулеубаев |
Регулирование и обеспечение рационального пользования лесными, охотничьими, рыбными, водными и иными ресурсами растительного и животного мира. Штат – 20 человек |
Управление спорта и туризма |
Управление физической культуры и спорта |
Кадырбек Успанов |
Формирование здорового образа жизни. Оздоровление населения. Выполнение закона и программы по развитию физической культуры и спорта. Штат – 15 человек |
Управление архивами и документацией |
Управление архивов и документации |
Святослав Медведев |
Предмет деятельности - осуществление местного гос. управления архивным делом и документированием
Штат – 12 человек |
Управление по развитию языков |
Управление по развитию языков |
Алия Кайшарова |
Обеспечение проведения единой государственной языковой политики в области, реализация Закона РК о языках.
Штат увеличился на 1 человека |
|
Департамент регулирования естественных монополий и защите конкуренции |
Ольга Печаткина |
Контроль и регулирование деятельности естественных монополий, субъектов рынка, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Штат – 18 человек |
Управление поддержки малого предпринимательства |
Присоединено к департаменту промышленности и предпринимательства |
|
|
|
Управление государственного архитектурно-строительного контроля |
Не назначен |
|
|
Управление земельных отношений |
Не назначен |
|
|
Управление мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций |
Не назначен |
|
По двадцать на город
Накануне реформы в госорганах по поручению главы государства был проведен анализ, который показал, что на местах существует ряд проблем. Рост числа местных исполнительных органов и численности госслужащих неадекватен объему функций, выполняемых различными уровнями местного госуправления. Неупорядоченность организационно-правовой формы местных исполнительных органов, неунифицированность и разнонаправленность выполняемых ими функций. Отсутствие корреляции между схемой управления на центральном и местном уровнях. Нестабильность структуры местного госуправления.
«Как правило, при каждой смене акима изменяется структура акимата, заменяются кадры и растет их численность», - сказал Президент. Для решения этих проблем г-н Назарбаев предложил предусмотреть "унифицированную типовую структуру местного госуправления" (не включая аппараты акимов). В области – 20 департаментов/управлений; в городе республиканского значения (столице) - также 20 департаментов/управлений, но с учетом особенностей этих городов; в районе и городе областного значения численностью свыше 50 тыс. чел. - 9 отделов; численностью менее 50 тыс. чел - 6 отделов.
[an error occurred while processing this directive]
|
|
|