КОДЕКС ДЛЯ… ИВАНОВ СУСАНИНЫХ

Куда завел супостатов народный герой Иван Сусанин, известно всем. Туда, откуда они уже не вернулись. После состоявшегося в минувший вторник совещания в областном акимате осталось ощущение того, что в законотворцах у нас сплошь и рядом далекие потомки Сусанина. Но с теми же генами… Обсуждался на «восьмом этаже», выражаясь языком батеньки-классика, архиважный вопрос: Земельный кодекс и его использование по назначению. Иными словами: как рыбку съесть и мимо не сесть. Тем же самым озаботились и в столицах. Главный аграрий страны Ахметжан Есимов депешу разослал по областям. Кончайте, дескать, самодеятельностью заниматься, негативные последствия для аграрного сектора казахстанской экономики плодить. Сначала комиссии в каждом районе создайте, в каждом ауле сельские сходы проведите на предмет определения народом своего отношения к статье 170-й Кодекса. А как он, народ, определится, тогда и ведите его. Куда хотите. Главное, чтобы все было по закону. То бишь по Кодексу. И чтоб докладывали о прохождении по маршруту дважды в месяц в канцелярию Премьера.

Статья 170-я с пунктами 2 и 4 не случайно в самый конец судьбоносной книжицы уведена. Ибо с первого января будущего года прекращает она вторичную аренду земельных долей. Сколько народу с этих долей кормилось – страшно подумать. Хотя цифры для размышлений имеются. По словам руководителя областного земкома Мереке Дихаева в субаренде сегодня находятся, округленно, 50 тысяч земельных долей. С каждой и в

среднем по области ее владельцу причиталось 20 тысяч тенге. Получается округленный миллиард в национальной валюте. Много это или мало? Только в отдельно взятом Федоровском районе и только отдельно взятая компания «Иволга – Холдинг» по итогам прошлого года выплатила своеобразной ренты почти 70 миллионов тенге. Нуждающихся в социальной помощи в районе насчитано на 15 миллионов тенге, выплачено наполовину меньше – на остальных у государства пока не хватает денег. Вопрос на засыпку: в какую сторону начнет расти социальное благополучие народа с отменой субаренды? И какими темпами? Чтобы ответить на эти вопросы, достаточно взглянуть на социальный расклад среди сельских «рантье». В ТОО «Шеминовское», по словам его директора Юрия Чеховского, в субаренде 226 земельных долей. И только 86 из них принадлежат работающим в хозяйстве механизаторам и животноводам. Остальные: 46 – пенсионерам, 23 – учителям, 25 - безработным и т. д.

Своим шеминовцам Юрий Чеховский не враг. Не для того он наращивал основной капитал, чтобы пустить его в распыл в ходе очередной коллективизации. Когда принимал хозяйство, было 825 коров. Сегодня – 2100. Тракторов, комбайнов, другой техники стало в два раза больше. Баню, клуб, столовую и прочий соцкультбыт содержат… «Шеминовское» имеет стабильную и хорошую рентабельность. С начала года Чеховский провел с односельчанами четыре собрания: решали, как жить дальше в свете 170-й статьи нового Кодекса. Ничего другого не придумали, как написать отказные расписки от земельных долей. Чтобы затем Чеховский взял их в аренду, но уже у государства сроком на 49 лет. Все оформили нотариально. Платить своим бывшим «рантье» он пообещал, как и прежде, из расчета 20 тысяч за бывшую теперь уже долю. Только шестеро из двух с лишним сотен отказались отказываться. Тем не менее, хозяйство сохранили, как казалось, от развала. А теперь вот выясняется, что все это незаконно, что отказная расписка юридической силы не имеет и любой суд в любой момент может вернуть земельную долю ее бывшему владельцу. Более того, учредитель ТОО теперь не имеет права платить бывшим арендодателям – они отказались от своей доли. На каком основании платить и за что?

Проводивший совещание аким области Умирзак Шукеев прокомментировал ситуацию в Шеминовке кратко: «Для акима района – схема скандальная. Не рекомендую». И Чеховскому: «Тем не менее, я поддерживаю вас – вы ищите. Другие, особенно в других областях – спят. Мы идем на 1-2 шага впереди»

Сегодня обладатель права на земельную долю напоминает витязя на распутье. Только вместо камня – Земельный кодекс. Пойти налево и создать собственное крестьянское хозяйство – сил нет. Направо – со своим уставом в чужой монастырь, в смысле в уставной капитал – никому не нужен. Прямо пойдешь – все потеряешь, уйдет земля в спецфонд. Сегодня активны те из руководителей (учредителей) хозяйств, кто действительно озабочен людскими судьбами. Ведь можно не суетиться и спокойно ждать Нового года, после которого не определившиеся доли уйдут в спецфонд, из которого их можно взять в аренду. Но теперь уже у государства в лице акима района.

Последний романтик совхозного строя  Анатолий Захарович Корсун - «У нас нет крестьянских хозяйств. У нас как был совхоз, так и остался» - считает, что он нашел путь «размагнитить общество». Он примет всех 400 с лишним пайщиков в… 10 процентов уставного фонда «Баталинского». Оставив за собой 90 остальных процентов. Собраний еще не проводил, но все, якобы, согласны. 10 процентов – та сумма доходов, которую получали его пайщики. И напоследок махнул шашкой как Чапай: «Урожай не урожай – все будут получать доход… Мы успокоим людей раз и навсегда». Чем сильно озадачил своих не менее опытных коллег, до сих пор считавших урожай основой благополучия в сельской экономике.

Тем не менее, Анатолий Захарович, как выяснилось, проиллюстрировал предлагаемую схему ухода от субаренды: учредитель имеет 75-90 процентов в уставном капитале, 25-10 процентов для соучредителей. Схема такая есть, но на практике она нигде еще не проверена. А процесс, между тем, пошел: из 1400 пайщиков ТОО «Банновское» Федоровского района уже 90 процентов написали отказные расписки в пользу учредителя – компании «Иволга-Холдинг». И нотариально заверили… «Куда торопимся? – задал залу вопрос Умирзак Шукеев. – Может быть, завтра продавать будем эту землю с аукциона, на тендер выставлять…». И под занавес совещания – последний юридический штрих руководителя адвокатской конторы Василия Белоножко: «Законны ли отказы? Нет! Существует так называемое долевое право, общедолевое пользование землей. Земля никогда не была на балансе хозяйства. Как можно изъять участок из общедолевого землепользования? Только с согласия всех дольщиков: по Гражданскому кодексу их преимущественное право… Понятие «отказ» в сделке не существует».

… Говорят, Земельный кодекс США насчитывает 40 томов. Рожденный в суматохе и спешке тощий и запутанный Кодекс нашей страны большинство из тех, кого он касается напрямую, в глаза его не видели – дефицит. По разнарядке на каждый район причитается сто экземпляров. Так и живем…

Владимир КАТКОВ

версия для печати  
отправить статью по e-mail