Строительство на костях костанайцев планируется продолжить

Бестрепетность чиновников в отношении человеческих останков, найденных при строительстве пятиэтажного дома в районе парка Победы, способна поразить любое воображение. Часть черепов и костей закатали бульдозером в землю на городской свалке, часть перезахоронили, остальные и ныне там - в котловане, вырытом под строительство. Сейчас стройка «на костях» стоимостью почти в 222 млн тенге приостановлена. Однако в скором времени, по заверениям властей, 42-квартирный дом благополучно «вырастет» на месте бывшего кладбища, история которого берет начало в 1897 году. Чиновники как один заявляют - никто не знал, что скрывается под слоем грунта в центре города.

Бульдозером по костям

С того момента, как рабочие ТОО «Аяз», вскрывая землю ковшом экскаватора, наткнулись на фрагменты гробов и кости, прошло уже больше недели, но ажиотаж среди населения не утихает до сих пор.

- Я еще живая, а уже все косточки моих родных поразбросали, - со слезами на глазах рассказала Ефросинья АНАНИЧ, позвонившая в редакцию после выхода первой статьи о злополучном строительстве. - А у меня там дочка похоронена...Грех-то какой на душу берут. Неужто у нас в городе места больше нет, где можно дом построить? С ужасом думаю, что и с моим прахом когда-нибудь так же обойдутся.

- Мы все возмущены, но не можем защитить кладбище, - говорит Фаина СЕЛЮТИНА. - У меня на нем, например, дед был захоронен. Мы не против, чтобы на этом месте парк был, а под ним покоились кости наших предков. Но нельзя же так - эти кости ковшом выковыривали, топтались по ним рабочие. А в субботу вышла на улицу, там священник стоит вместе с рабочими. Я ему говорю: «Батюшка, неужели вы все это безобразие благословляете?» А он мне и говорит: «А где вы видите кладбище?» И про Сталина давай рассказывать, и про его репрессии. А при чем тут Сталин-то? Перезахоронили они десятую часть останков, а остальное-то до сих пор там лежит. К тому же в скором времени начнут коммуникации проводить, опять чьи-то могилы разроют...

Часть собранных рабочими костей действительно перезахоронили. Руководитель административного аппарата при Костанайском Епархиальном управлении Алексей Меладзе сообщил, что работы по строительству сейчас приостановлены, панихида отслужена.

Тем не менее мы решили сами съездить на место нашумевшего строительства, чтобы убедиться, что все останки преданы земле. 10 мая около 15.00 на площадке вовсю кипела работа - по дну котлована перемещались бульдозер и погрузчик. За ними шли рабочие с белыми мешками и собирали кости, по которым только что проехались многотонные машины. Мешки с останками складывали недалеко от котлована. Рядом стоял человек и внимательно наблюдал за процессом.

- Остатки убираем, - нехотя ответил представитель фирмы ТОО «Аяз», который не пожелал представиться. - Эти останки тоже перезахороним, еще будут - снова захороним. Мы не слеплены из другого теста, нам тоже это все не нравится, но есть люди, которые принимают решения. А вообще на этой территории несколько домов на костях стоит и никто не возмущается. Живых надо бояться, а не мертвых...

Никто не в ответе

Понятно, что с общечеловеческими моральными принципами это никак не вяжется. Неужели с точки зрения закона все гладко? Об этом мы спросили сотрудников отдела строительства акимата города Костаная, который является заказчиком нашумевшего пятиэтажного дома.

- Все разрешительные документы на строительство есть, - пояснила начальник отдела строительства акимата города Костаная Валентина ЭПОВА. - Разрешения получены от СЭС, ЧС и прочих структур. Есть официальное разрешение, и это не отписка, потому что его мы ждали около 4 месяцев. На том месте ухоженных могил не было - там росли карагачи и березы. «БК-строй» ведь тоже недалеко от этого места девятиэтажку построил, не было же к этому такого большого внимания. И 20 лет назад такие случаи были, тоже привозили батюшку и перезахоранивали останки.

Между тем п. 6 санитарно-эпидемиологических требований к проектированию и содержанию кладбищ (СанПиН №3491 от 15.03.2005) весьма категорично гласит: «Использование территории кладбищ разрешается по истечении 20 лет с момента его переноса. Территория в этих случаях должна использоваться только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается». И еще одна прямая цитата: «В случаях обнаружения при проведении строительных работ ранее неизвестных захоронений должны быть проведены захоронения останков и рекультивация территории». То есть, по сути, кроме парка на территории, где покоятся костанайцы, ничего быть не должно. Возник резонный вопрос - куда смотрел госсанэпиднадзор?

- По всем моральным принципам да и по закону там, конечно, не должно быть никаких зданий и строений, - не задумываясь, ответил директор областного департамента госсанэпиднадзора Галым ЕСТЕКБАЕВ. - Зачем разрешение давали? А мы не знали, что там есть захоронение, это не в нашей компетенции. Участок земли был свободный, вот мы и дали разрешение.

Этой политики придерживается и начальник отдела архитектуры и градостроительства акимата города Костаная Абай ЮНУСОВ. На вопрос журналиста он ответил довольно просто:

- У нас материалов с границами кладбища нет ни в архиве, ни в каком-либо другом месте.

Журналистам «НГ» удалось взглянуть на документацию строительства объекта. Стоит ли говорить, что слово «кладбище» в кипе бумаг даже не фигурирует. Согласно заключению государственной экологической экспертизы по рабочему проекту «Пятиэтажный жилой дом с мансардой по улице Гагарина-Павших Борцов в городе Костанае», «на прилегающей территории отсутствуют особо охраняемые природные территории, исторические и археологические памятники».

Немного истории

Если для чиновников история кладбища - тайна, покрытая мраком, то нам не представило большого труда узнать, откуда берет начало погост. Архивист-историк Наталья ЗДОРОВЕЦ подтверждает: кладбище было основано еще в 1879 году. В числе прочих на его территории захоронены расстрелянные в 1919 году колчаковцами красные бойцы.

13 июля 1949 года по решению горисполкома кладбище было законсервировано и закрыто для использования. Исключение было сделано лишь Герою Советского Союза Ивану Павлову, которого похоронили там в 1950 году.

В 1969 году старое кладбище было решено использовать под зеленый массив. Решение об окончательном сносе кладбища было принято 17 декабря 1975 года. К осени 1976 убрали последние оградки и обелиски.

Кроме морального аспекта, в ситуации со старым кладбищем есть серьезная опасность. Краеведы утверждают, что на территории этого кладбища хоронили в свое время и погибших от особо опасных инфекций.

- В 20-е годы прошлого века в Кустанае была вспышка тифа, - говорит председатель ОО «Свякровь» Юрий ЛАПАТИЕВ. - И хоронили скончавшихся от этой болезни именно на этом кладбище.

Никто не забыт?

На территории старого кладбища в 2007 году уже было возведено девятиэтажное здание. Ситуация повторилась один в один - так же были отрыты кости и гробы, проведено перезахоронение, а стройка продолжена. Жильцы близлежащих домов попытались помешать такому кощунству. Они обратились в прокуратуру, сотрудники которой, так же, как и мы, прибегли к помощи Натальи Здоровец. Она предоставила документы, относящиеся к истории этого кладбища. На этом видимая деятельность прокуратуры закончилась. О результатах никто не слышал.

Строить на местах захоронения в Костанае стало чуть ли не привычкой. И если возведение зданий на месте официальных кладбищ кого-то еще возмущает, то строительство крупного торгового центра «Емшан» на месте, где в 2007 году нашли останки расстрелянных репрессированных, воспринималось как само собой разумеющееся.

Строительство завершилось, несмотря на то, что по санитарно-эпидемиологическим нормам (п. 32), «в случаях обнаружения во время строительных работ ранее неизвестных захоронений должно быть проведено перезахоронение останков трупа и рекультивация». То есть - территорию заровнять и озеленить. И не иначе.

Расследование «НГ» обнаружило в Костанае пять мест тайных захоронений расстрелянных граждан. На некоторых из них уже построены жилые дома. Например, на том, что найдено неподалеку от следственного изолятора. Не потревожены пока захоронения у здания областного ГАИ, Наримановского кладбища и 5-го километра Урицкой трассы.

Когда могилам станет тесно

О судьбе ныне действующих кладбищ, по мнению директора ГКП «Стикс» Берика КУРАМЫСОВА, беспокоиться в плане возможного сноса еще рано.

- Несколько лет назад мы уже расширили Затобольское кладбище на 30 га, - говорит Берик Адылгазиевич. - Я считаю, что территория позволяет проделать то же самое и с костанайским.

Но, учитывая стремление чиновников застроить каждый свободный участок, возникают опасения за судьбу закрытых кладбищ. Высокая стоимость земли в черте города и перспективное, с точки зрения градостроительства, расположение Наримановского кладбища делают его лакомым кусочком для застройщиков.

- На месте ныне законсервированных официальных кладбищ спустя положенное время, вероятнее всего, будет разбит парк, - считает архитектор Юнусов.

Однако чиновник явно противоречит сам себе, комментируя ситуацию со строительством торгового центра «Емшан» на месте захоронения.

- На территории города такое возможно, - говорит он. - Лихие годы были. Да и строительство на территории старых кладбищ, которые находятся в черте города, не запрещено.

Видимо, СанПиНы для господина Юнусова никакой роли не играют. И не только для него - ныне действующий генплан, похоже, де-юро упразднил старое кладбище. А человеческие кости под гусеницами строительной техники - это де-факто. Факт, с ужасающей красноречивостью доказывающий: аппетит на лакомые городские территории сегодня превыше морали и закона.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Чиновники утверждают, что конкретные границы кладбища на генплане не обозначены

Рисунок Виталия ЦЫГАНОВА

ОПРОС

Бертран РУБИНШТЕЙН, почетный гражданин Костаная:

- Прежде всего должен сказать, что такое строительство антигуманно. Возмутительный факт, что по костям наших предков ездит техника и ходят люди. Безусловно, такое допускать нельзя, но если уж случилось, то следовало немедленно прекращать стройку. И вообще, прежде чем строить, нужно провести исследование с историками и архивами. Пусть наш город еще молод, но у него уже есть 150 лет истории, на которую нельзя закрывать глаза. Все разговоры властей о том, что не может быть известно им каждое захоронение - это всего лишь отговорки. Получать деньги могут, а выполнять работу, за которую им платят, не могут?

Сергей БОЙКО, депутат маслихата Костаная:

- Разбираться нужно в каждом случае отдельно. Кто его знает, откуда берутся эти кости. Может, во время Гражданской войны расстрелянных просто закопали и ни в одном источнике этот факт не отражен. Я считаю, что это никакое не нарушение закона - просто власти не знали, что рядом с парком Победы или под «Емшаном» находятся захоронения. Иначе никто не позволил бы стройку. Все известные захоронения у нас оберегают. Ставят обелиски, ухаживают. Мне не известны случаи, чтобы место известного захоронения не было отмечено администрацией города.

Виктор СИМАНЕНКО, глава к/х «Садовод»:

- У меня на кладбище рядом с парком Победы похоронен дед. И меня бесконечно возмущает тот факт, что на этой земле строятся многоэтажные дома. Для того, чтобы не возникало желания у застройщиков искать лазейки в нормах и законах для получения разрешения на строительство, нужна антиреклама. Нужно задаться вопросом, кто отважится жить на кладбищах? А с теми, кто это строительство затевает, нужно обходиться по всей строгости. Почему в Египте старые кладбища стоят по 500 лет и никто их не трогает? Значит есть способ предотвратить это безобразие. Просто у нас материальная ценность гораздо дороже нравственности - таков менталитет.

Борис КОЛОТ, председатель совета директоров АО «Рудныйсоколовстрой»:

- Нужно обязательно порыться в существующих законах. В случае со стройкой в парке Победы лазейкой, которая позволит преодолеть нормы и законы, является тот факт, что это кладбище не зарегистрировано как официальное захоронение. Как вариант устранения этого и подобных нарушений можно использовать ужесточение законов о найденных захоронениях и присвоение им статуса официальных кладбищ. Тогда все найденные останки не следует переносить. В случае, если при строительстве здания найдены останки, котлован следует немедленно зарыть, а территорию рекультивировать. А пока законодательство остается лояльным, всегда найдется способ, как его обойти и получить разрешение на застройку.

Вадим СОБОЛЕВ, юрист:

- Законы не допускают неоднозначного толкования. И если написано черным по белому - нельзя строить, то любое строительство - это нарушение. А значит тех, кто строит, и тех, кто это позволяет, нужно наказывать по всей строгости. Единственный способ избежать таких ситуаций - это научиться соблюдать законодательство.