Опрос

Что нужно сделать, чтобы спиртные напитки прекратили распивать на улицах?

Халимжан ЕРЖАНОВ, заместитель акима города Костаная:

- Если человек купил спиртное и решил выпить его не дома, а на улице, то он нарушает порядок. И какие тут еще применять меры, кроме наказания? Поэтому нужно лучше работать полиции. Это будет самым эффективным способом.

Сергей БОЙКО, депутат Костанайского городского маслихата:

- Надо воспитывать людей. Запретительным мерами тут не поможешь. Я не скажу, что именно от продажи пива на вынос в городе появляются пьяные. Те, кто склонен к этому, всегда найдут для себя такую возможность, даже если у нас нигде не будут продавать спиртных напитков. Меня больше беспокоит мусор, который после этого остается. Я был в Германии и не скажу, что у них все идеально, но если там кто-то оставит мусор на улице, сразу появляется полицейский. Поэтому и у нас полиция должна работать лучше.

Олег БУШМАКИН, заместитель начальника Южного отдела внутренних дел Костаная:

- Прежде всего надо разобраться в причинах, которые способствуют этому. Если мы сами создаем условия для того, чтобы люди употребляли спиртные напитки на улицах, в скверах и общественных местах, то преодолеть это явление потом будет сложно. Законодательная база в нашей стране в этом плане нормальная, да и, насколько я знаю, у нас в городе более 200 питейных заведений, так что при желании люди могут там нормально провести время. Если прийти в Сити-центр после массового праздника и посмотреть, во что там выливается свободная продажа навынос спиртных напитков, то о какой культуре можно говорить!

Владимир КИМ, заместитель начальника управления госсанэпиднадзора города Костаная:

- Пока сами граждане не начнут соблюдать порядок, ничего в лучшую сторону не изменится. Ведь в развитых странах именно так и делается. Можно было бы в нашем городе открыть еще больше небольших и дешевых баров и других питейных заведений, но проблема в том, что они не будут рентабельными. По этой причине у нас сегодня так мало специализированных магазинов, а все мелкие магазинчики стремятся бесконечно расширять ассортимент продаваемых товаров - берут все и понемногу. В том числе занимаются и продажей пива и вина навынос. На мой взгляд, со временем они «отомрут». А сегодня даже при покупке квартир люди учитывают, есть ли в доме встроенный магазин. Недавно один костанаец в своей жалобе как раз и ссылался на то, что к нему приходят покупать квартиру, но узнав, что под ней располагается магазин, уходят.

Надежда ЖАРКОВА, главный врач областного центра проблем формирования здорового образа жизни:

- Идеальным было бы вообще отказаться от употребления спиртных напитков. Но пока мы можем говорить лишь о снижении вреда от воздействия алкоголя. Нужно формировать отрицательное общественное мнение об употреблении спиртных напитков на улице. Сегодня мы не думаем, что дым от сигареты может действовать не только на самого курящего, но и на окружающих его людей, так же и пьяный человек наносит другим моральный ущерб. Вы только посмотрите, что делается на стадионе. Там почему-то решили пиво не считать спиртным напитком. Считаю, что наравне с воспитательными мерами (особенно к детям и подросткам) нужно применять и наказание. Если полицейским что-то мешает штрафовать нарушителей, то эту процедуру нужно упростить.

Сезон несанкционированных «пивбаров» наступил. И хотя жители региона и зимой охотно посещали магазины, магазинчики и ларьки, щедро торгующие навынос вином и пивом, летом стихийное бедствие повального уличного пьянства буквально захлестывает улицы и окрестные жилые дома как в Костанае, так и в других городах и райцентрах области. «Почему у нас разрешают напиваться за копейки прямо на улицах?» - с ужасом и недоумением спрашивают люди. Им невдомек, как могут мирно сосуществовать право на «разливную» торговлю и запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах.

Дешево и не сердито

11 часов дня. Привокзальная площадь в Костанае. В ряду магазинчиков, расположенных в двухэтажке, сходу привлекает внимание простенькое объявление: «Пиво в кегах». Кто знает, тому другой рекламы не надо. Кто не знает - догадается тут же: у входа в магазинчик - урна с уже использованными пластмассовыми стаканами. Заходи, пей, радуйся жизни.

Поднимаемся по ступенькам на небольшое крыльцо и заходим в магазин. Там на этот момент никого, кроме двух продавцов, нет. Да, пиво навынос они продают. Нужно - нальют в стакан, рассказывает одна из них. Но пить в магазине они не разрешают.

- Во-первых, нельзя (не бар же!), а во-вторых, тут и места для этого нет. Поэтому берут стаканчик, выходят и пьют на улице. Но слушаются нас не все. Особенно по-хамски ведут себя молодые люди. Недавно столпились у входа и даже старушку не пропускали в магазин.

По наблюдениям продавцов, основной наплыв желающих «пивка попить» случается, в основном, после 19 часов. И приходят, в основном, люди приличные. Будто в подтверждение их слов в магазин заходит старый знакомый, бывший полицейский, причем, не из рядовых. Попросил продавца налить ему стаканчик «Шымкентского». Тут же выпил, бросил стакан в урну и, не задерживаясь, ушел.

Чуть позже, уже в магазине «Марина» (Аль-Фараби - Майлина), где кроме пива можно отовариться и стаканом ядреного винца, интересуюсь у продавца, почему приличного вида мужчины предпочитают пить пиво из пластмассовых стаканов, стоя на крылечке, а не сесть за столик в каком-нибудь кафе или баре. Ответ прост и предсказуем: так дешевле.

Они совсем не так наивны, владельцы мелких, обреченных на вымирание магазинчиков. Будучи не в состоянии конкурировать с более крупными, работающими напрямую с производителями продуктов, или закупающие их более крупным оптом, они нашли прекрасную нишу, выполняя роль дешевых распивочных. Загляните на досуге в расположенный в квартале от проспекта Аль-Фараби «Эдельвейс» по Майлина, например. Вы увидите не только кеги с вином и пивом, но и целую витрину подходящих к этому делу закусок. Серьезно все поставлено. А в «Зайдем-ка», все по той же Майлина, и столик имеется, куда не возбраняется присесть с кружкой при случае.

Но есть в процедуре экономичного магазинного употребления одна тонкость деликатного характера, на которой, впрочем, не заостряет внимание никто. Если человек купил в магазине пиво или вино, а потом вышел на улицу с тем самым пластиковым стаканом или пластиковой же бутылкой, в которую его «отоварили», и от души хлебнул из вполне легитимной вроде бы тары - он, по определению, правонарушитель. Потому что за употребление спиртных напитков на улице (ст. 336, п. 1 Кодекса РК об Административных нарушениях) его могут оштрафовать. И тогда где будет дешевле посидеть с друзьями?

От лукавого

По данным госсанэпиднадзора Костаная, из 600 с лишним предприятий торговли продовольственной направленности около 500 имеют разрешение на продажу разливного пива. И ни у одного нет разрешения на употребление спиртных напитков в его помещении. Потому что тогда у магазина должен быть статус пункта общественного питания, со всеми вытекающими из него условиями по обеспечению санитарных норм. Да и где вы видели, чтобы наши любители пива сидели тихо и наслаждались только самим процессом поглощения бархатистого напитка? Разве что если в одиночку. И то до третьей кружки.

Что касается нынешнего порядка: мы им продали, а дальше - как хотят, то это от лукавого. Аккуратно не заметить, что спиртное навынос употребляется тут же, неподалеку - позиция от лукавого.

Вот потому государство когда-то и попыталось пресечь наметившуюся у некоторых граждан привычку задерживаться надолго у пивного прилавка. В санитарно-эпидемиологических требованиях к устройству, содержанию и эксплуатации объектов продовольственной торговли, устанавливаемых Минздравом РК, тогда были предусмотрены некоторые ограничительные меры.

- Раньше разрешалось продавать пиво навынос только в посуду покупателя и емкостью не меньше литра, - рассказывает заместитель начальника Костанайского городского управления госсанэпиднадзора Владимир КИМ. - Сейчас это требование отменено.

В итоге окрестности мелких распивочных превращаются в злачные места самого низкого пошиба, округа стойко пахнет пивом, дешевым вином и мочой. Полиция не готова отлавливать и партиями оформлять «пивцов» по линии административного наказания. Санитарные службы тоже сделать ничего не могут: все отнюдь не в шоколаде, но инструкция-то не нарушена!

Попытки санитарных врачей «зацепиться» за то обстоятельство, что одноразовый магазинный стакан, в который наливается пиво, не подвергается санитарной обработке, и за его санитарное состояние никто не отвечает, по словам Кима, однажды закончились судебным разбирательством. Суд счел, что покупатель пива одновременно приобретает у магазина и стакан, а значит становится собственником этой посуды и сам должен отвечать за его чистоту. Так рухнул последний оплот административного регулирования процесса торговли спиртным на разлив.

Была попытка и другого рода. Несколько лет назад депутаты Рудненского городского маслихата запретили продажу спиртного навынос. Но тут жутко возмутились производители «народных» напитков, которых в Рудном достаточно много, их поддержали крупные поставщики. Опираясь на существующее законодательство, они попытались доказать, что местная представительная власть превысила полномочия, и для борьбы с пьянством в городе нужно полнее использовать другие рычаги административного воздействия. В итоге депутаты вынуждены были свое решение отменить.

Киосковый рай

Тем временем мы - на улице Мауленова, возле так называемого «кривого магазина». Еще недавно тут был салон игровых автоматов, посетители которого создавали соответствующую атмосферу. Магазин «Перекресток» торговал тогда на разлив вином. Теперь продавец Алима вспоминает об этом с содроганием:

- Тут собирались наркоманы, бомжи. Сейчас навынос мы продаем только пиво, но хозяин и от этого хочет отказаться. Слишком много мусора и пьяниц. Они тут каждый день во дворе собираются.

Около рядом расположенного магазина «Сима» сталкиваемся с завсегдатаем. У потертого вида мужчины запросы скромные. На «лекарство» не хватает всего 6-ти тенге. Правда, потратит он их не на пиво. Вино дешевле и «забористей». По наблюдениям полицейских именно эта категория создает больше всего проблем в местах торговли спиртными напитками на разлив. Причем собираются они не только возле магазинов, но и... у киосков. Однажды появившись в городах и райцентрах как способ выживания, они уходят в прошлое, но все еще есть. Например, в Костанае в 2005 году их было более 100, в 2006-м - меньше 90. В начале 2007-го - уже 65. А недавно санврачи в ходе очередной проверки обнаружили только 37. 20 тут же закрыли по причине различных нарушений.

- По нашей инициативе за постоянные нарушения демонтировали 2 киоска, - говорит заместитель начальника Южного ОВД Костаная Олег БУШМАКИН. - Сейчас в городской отдел архитектуры передали документы на демонтаж еще двух, на пьянки вокруг которых постоянно жалуются жители «военного городка».

Приехав на ул. Гвардейскую, мы обнаружили, что кандидаты на демонтаж благополучно функционируют. Один стоит без всяких вывесок, но внутри вовсю пьют пиво. Рядом, кстати, не в пример более уютное кафе.

Может быть те, кому положено контролировать и наказывать, слишком мягки к нарушителям законов Казахстана? По словам Бушмакина, полицейскому не стоит особого труда за употребление спиртного на улице наложить штраф в 1 МРП. А как наказывать людей, когда в дни городских праздников в центре города происходит массовое распитие, одобренное сверху?

Старший участковый инспектор полиции Абай АРГИМБАЕВ, работающий в микрорайоне «Западный», говорит, что люди часто жалуются на то, что любители выпить на улице превратили в туалеты всю округу, подъезды. За мелкое хулиганство полицейские этого микрорайона пытались привлечь к ответственности двоих. С одним это удалось. А вот со вторым ничего не вышло. Не нашлось свидетеля, который бы все видел своими глазами.

Что нужно сделать, чтобы спиртные напитки прекратили распивать на улицах?

Халимжан ЕРЖАНОВ, заместитель акима города Костаная:

- Если человек купил спиртное и решил выпить его не дома, а на улице, то он нарушает порядок. И какие тут еще применять меры, кроме наказания? Поэтому нужно лучше работать полиции. Это будет самым эффективным способом.

Сергей БОЙКО, депутат Костанайского городского маслихата:

- Надо воспитывать людей. Запретительным мерами тут не поможешь. Я не скажу, что именно от продажи пива на вынос в городе появляются пьяные. Те, кто склонен к этому, всегда найдут для себя такую возможность, даже если у нас нигде не будут продавать спиртных напитков. Меня больше беспокоит мусор, который после этого остается. Я был в Германии и не скажу, что у них все идеально, но если там кто-то оставит мусор на улице, сразу появляется полицейский. Поэтому и у нас полиция должна работать лучше.

Олег БУШМАКИН, заместитель начальника Южного отдела внутренних дел Костаная:

- Прежде всего надо разобраться в причинах, которые способствуют этому. Если мы сами создаем условия для того, чтобы люди употребляли спиртные напитки на улицах, в скверах и общественных местах, то преодолеть это явление потом будет сложно. Законодательная база в нашей стране в этом плане нормальная, да и, насколько я знаю, у нас в городе более 200 питейных заведений, так что при желании люди могут там нормально провести время. Если прийти в Сити-центр после массового праздника и посмотреть, во что там выливается свободная продажа навынос спиртных напитков, то о какой культуре можно говорить!

Владимир КИМ, заместитель начальника управления госсанэпиднадзора города Костаная:

- Пока сами граждане не начнут соблюдать порядок, ничего в лучшую сторону не изменится. Ведь в развитых странах именно так и делается. Можно было бы в нашем городе открыть еще больше небольших и дешевых баров и других питейных заведений, но проблема в том, что они не будут рентабельными. По этой причине у нас сегодня так мало специализированных магазинов, а все мелкие магазинчики стремятся бесконечно расширять ассортимент продаваемых товаров - берут все и понемногу. В том числе занимаются и продажей пива и вина навынос. На мой взгляд, со временем они «отомрут». А сегодня даже при покупке квартир люди учитывают, есть ли в доме встроенный магазин. Недавно один костанаец в своей жалобе как раз и ссылался на то, что к нему приходят покупать квартиру, но узнав, что под ней располагается магазин, уходят.

Надежда ЖАРКОВА, главный врач областного центра проблем формирования здорового образа жизни:

- Идеальным было бы вообще отказаться от употребления спиртных напитков. Но пока мы можем говорить лишь о снижении вреда от воздействия алкоголя. Нужно формировать отрицательное общественное мнение об употреблении спиртных напитков на улице. Сегодня мы не думаем, что дым от сигареты может действовать не только на самого курящего, но и на окружающих его людей, так же и пьяный человек наносит другим моральный ущерб. Вы только посмотрите, что делается на стадионе. Там почему-то решили пиво не считать спиртным напитком. Считаю, что наравне с воспитательными мерами (особенно к детям и подросткам) нужно применять и наказание. Если полицейским что-то мешает штрафовать нарушителей, то эту процедуру нужно упростить.