А кто, собственно, в нашем доме хозяин?

Если верить обещаниям ГКП «КТЭК», здание бывшего спиртзавода в скором времени должны привести в порядок

Юлия АНДРУСЕНКО, Надежда КОВАЛЬСКАЯ, ng@ng.kz

Власти в очередной раз решили всерьез взяться за полуразрушенные здания Костаная

Вырастающие как грибы после дождя многоэтажки все настойчивее теснят пешеходные зоны и места отдыха костанайцев. Новое здание областной прокуратуры, ТРЦ «MART» с паркингом, строящееся напротив французского центра кафе... Дав «добро» на их возведение, власти не церемонятся с многолетними зелеными насаждениями, архитектурными памятниками и даже останками предков. А ведь можно обойтись малой кровью: всего в пятистах метрах от злополучных новостроек есть огромные заброшенные территории, на которых благополучно разместились бы все эти здания скопом.

Глазами акима

До сих пор зияющие провалами окон бетонные коробки не привлекали внимания власть имущих, регулярно проезжающих мимо. Не вдохновляли их и публикации в прессе, рассказывающие о детях, рискующих жизнью на заброшенных зданиях. Только «НГ» несколько раз возвращалась к этой теме.

И только после того как на заброшенные территории упал взор акима области Сергея Кулагина, это неожиданно бросилось в глаза и городским чиновникам.

Негодование главы региона вызвало нехозяйственное отношение ГКП «КТЭК» «к собственным и прилегающим территориям». В частности, к недостроенному зданию  на территории бывшего химзавода, о котором мы писали неоднократно.

Сергей Витальевич дал распоряжение администрации КТЭК и горархитектуре «разобраться раз и навсегда» с брошенными и полуразрушенными строениями. Однако, как утверждают в городской архитектуре, выполнить поручение акима области не так-то просто.

 - На территории ТЭЦ действительно много разрушенных зданий, - признает главный архитектор Костаная Абай ЮНУСОВ. - Сейчас руководство КТЭК предпринимает попытки разобраться с этой проблемой. А мы в свою очередь собираем информацию о пустующих на всей территории города зданиях. Такие площади есть только в промышленных зонах. В жилом комплексе полуразрушенных зданий нет. На данный момент нам известны еще не все подобные места. Но даже если мы будем располагать информацией в отношении всех, лишить собственника его прав - длинная и сложная процедура, которая осуществляется через суд. В данный момент мы ищем владельцев строений, которые расположены на территории  рынка «Беркут», колледжа и «Кокшетауминводы». Затем будем обращаться в надзорные органы.

С того момента как Сергей Витальевич распорядился разобраться с собственниками полуразрушенных строений, прошло больше 20 дней. По словам Юнусова, узнать что-либо о владельцах - процесс долгий и трудоемкий. Нужно обратиться с официальным запросом в департамент юстиции, пройти сквозь дебри «бумажной» волокиты. Корреспондентам «НГ» для этого понадобилось всего лишь выехать на место. Искать долго не пришлось - все развалины в городе на виду. Они давно уже стали местом экстремального отдыха молодежи и летними резиденциями маргиналов.

14 гектаров запустения

Первой мы посетили территорию бывшего флагмана костанайской промышленности - камвольно-суконного комбината (КСК). От былого величия остались лишь масштабы - 14 га невостребованных городскими властями площадей. На них приютились несколько ТОО, ИП и прочих мелких предприятий. Попасть на территорию проще простого - ворота  приветливо распахнуты для всех.

Время застоя превратило некогда добротные строения в съемочную площадку для фильмов ужаса. Черные провалы окон и дверей, тревожные крики чаек, куски арматуры, торчащие из стен и перекрытий, бродячие собаки, чувствующие себя полноправными хозяевами... И это - в черте города. Мало того, территория окружена жилыми домами и представляет собой большой и опасный соблазн для юных жильцов.

Более обитаемым выглядит самый близкий к воротам корпус. Туда и направились. Переступив порог, перенеслись на 20 лет назад. Атмосфера, обстановка, даже запах - привет из канувшего в Лету «совка». Новые хозяева - явно не поклонники модернизации. Об этом красноречивее всего свидетельствуют советские лозунги на стенах, взывавшие к сознанию рабочих КСК много лет назад. Среди всего этого «великолепия» мы обнаружили цех по изготовлению мебели. Приветливая девушка сообщила, что площадь они арендуют. Таких съемщиков мы насчитали более 10. Судя по ретроинтерьеру, желания осовременить временное пристанище для их бизнеса нет ни у кого.

Гораздо плачевнее выглядят корпуса, расположенные в глубине. И чем дальше, тем страшнее. Огромные помещения, которым можно найти массу применений, населены только крысами. Под ногами - проволока, осколки битого стекла и кафеля. Без фонарика там делать нечего даже днем - внутри кромешный мрак, того и гляди свалишься в открытый люк.

Разительно контрастировали с увиденным слова директора ТОО «Костанайская текстильная компания». Как она утверждает, у предприятия широкие перспективы.

- В данный момент мы деятельность не осуществляем, поскольку производить текстиль стало невыгодно, - говорит директор ТОО «Костанайская текстильная компания» Людмила ДАВЫДОВА. - Но в дальнейшем предприятие поменяет род деятельности и вместо текстиля будет производить пенобетонные изделия. 1 января у нас поменялся руководитель, мы прошли перерегистрацию. Кроме того, в зданиях функционируют порядка 30 предприятий. Некоторые арендуют площади у нас, а некоторые выкупили их. Наши помещения не пустуют - там находится оборудование, которое мы распродаем. 

Заверения в том, что помещения компании не пустуют, несколько обескуражили - несколькими часами ранее мы видели огромные мрачные бетонные «коробки» с выбитыми стеклами, заполненные разве что накопившимся мусором. В ответ на искреннее удивление Людмила Давыдова пояснила, что эти помещения принадлежат ТОО «Компания «Сана», которое никак их не использует.

- Да, сейчас помещения пустуют, - подтвердил главный инженер ТОО «Компания «Сана» Салимжан ГАЙСОВИЧ. - Но весной следующего года мы собираемся восстановить помещения и использовать их по назначению.

Что нам стоит дом забрать?

Бывший КСК и здания на территории КТЭК - наиболее крупные, но далеко не единственные проблемные зоны Костаная. Недостроенные жилые дома в районе 11 школы уже несколько лет мозолят глаза прохожим. Одно порадовало: территория долгостроя охраняется. Суровый охранник пустил нас только за ворота,  дальше пройти не удалось. И хотя он заверял, что на одном из объектов уже полгода ведутся работы, никаких следов строительства мы не обнаружили. Владелец сооружений находится далеко за пределами Костаная.

Перечислять подобные примеры бесхозяйственности можно до бесконечности. Наверняка каждый из читателей знает не одну и не две «достопримечательности». Мы попытались узнать, что же мешает нашим чиновникам забрать в коммунальную собственность эти развалины и дать им вторую жизнь. Как оказалось, в роли тормоза выступает сложность процедуры объявления собственности бесхозяйной.

- Любой человек может написать заявление в акимат о том, что какое-либо здание находится без присмотра, - сообщила юрист Центра по недвижимости Костанайской области Светлана ДЫМОВА. - Акимат ставит на учет это имущество как бесхозяйное в органах юстиции. После того как оно год простоит на учете, суд признает его бесхозяйным и переданным в коммунальную собственность. Если у здания есть хозяин, согласно Гражданскому кодексу собственник обязан содержать его в порядке. Это регламентируется ГК и Законом о жилищных отношениях. В противном случае по заявлению акимата суд может лишить его права собственности. Если здание создает угрозу и портит вид города, его владельца можно привлечь к административной ответственности.

Не первый раз...

Любопытно, что поручение разобраться со зданием недостроенного элеватора на территории по разной версии КТЭК, бывшего спиртоводочного завода, рынка «Беркут» и прочее, прочее, прочее,  Сергей Кулагин дает не впервые. Первый раз он заявил об этом на аппаратном совещании в конце 2005 года, когда на здании погиб  ученик костанайской СШ № 9 Павел Марченко. «Нужно немедленно демонтировать не подлежащие восстановлению полуразрушенные здания и законсервировать неиспользованные объекты. Кстати, через год после трагедии, в  2006-м, здание это находилось на территории ТОО «Родник». Может, ему и принадлежало? За шесть лет никто этого так и не выяснил.

- Есть такие объекты, которые акимат как поставит на учет, так и забудет, - рассказала и. о. начальника отдела по регистрации недвижимого имущества департамента юстиции Жанар ИКСАТОВА. - Оно так и висит, и если вдруг собственник захочет, то может дальше распоряжаться своим имуществом. Причем имеет на это все основания. Законом оговорено: если здание не вступило в коммунальную собственность по решению суда, то может вновь быть принято во владение оставшимся собственником.

О каких именно объектах идет речь, Иксатова не уточнила.

А ведь мрачные руины или хотя бы место, которое они занимают, бросая щербатую тень на репутацию города, могли бы стать теми же самыми развлекательными комплексами или даже жилыми домами, ради возведения последних чиновники готовы поступиться даже человеческими принципами. Вспомнить хотя бы вопиющий случай со строительством пятиэтажного дома на территории старого кладбища.

Как ни странно, в собственном бессилии в возвращении разрушенных домов в коммунальную собственность расписался сам глава региона. На недавнем совещании Сергей Кулагин заявил, что вот уже 4 года, пытаясь восстановить брошенное жилье, он натыкается на глухую стену, которую чинят правоохранительные органы. Получается как в известной крыловской басне - тянем в разные стороны.

Фото Нургельды ДЮСЕНОВА

ОПРОС

Что мешает чиновникам по-хозяйски распорядиться заброшенными зданиями?

Алмат АЙДОСОВ, депутат городского маслихата:

- Я считаю, что невнимание к заброшенным зданиям определяется двумя факторами. Во-первых, строительство новых сооружений гораздо более перспективно и интересно, чем реконструкция развалин. Ну а во-вторых, для тех, кто регулярно видит перед собой это, все уже примелькалось. И не должно быть так: приехал высокий начальник, увидел беспорядок, дал распоряжение и дело закрутилось. По-хорошему,чиновники, которые занимаются решением подобных вопросов, должны видеть проблему. Мало того, даже выявлять ее, если она не очевидна. Закладывать в бюджет соответствующие средства.  На мой взгляд, следует создать государственную инспекцию, которая будет заниматься инвентаризацией подобной недвижимости. Это позволит не только продуктивно использовать городские территории, но и облагородить внешний вид Костаная.

Вадим СОБОЛЕВ, юрист:

- У нас любой чиновник знает, что инициатива наказуема. Вот и живут по принципу «не высовывайся, не лезь вперед батьки в пекло». То есть вперед первого руководителя. Такое отношение ярко характеризует их равнодушие к родному городу. Действительно, каждый замкнут в круге своих проблем, и если это не касается его непосредственно, то и участие в решении проблемы он принимать не будет. Патриотов нет. Об этом можно судить даже по вырубаемым где попало деревьям. А заброшенные дома - это проблема, которую давно надо решать. И решать ее по указанию акима области - это ненормально. Должна быть какая-нибудь комиссия по благоустройству города, которая должна следить за подобными делами. При выявлении заброшенных зданий принимать меры и использовать эти объекты, переоборудовать их. 

Римма БЕКТУРГАНОВА, депутат областного маслихата:

- Все мы прекрасно видим эти полуразрушенные здания, я лично знаю немало таких мест. В свое время они были проданы за бесценок людям, которых нельзя назвать патриотами своей области. Они не следят за выкупленной территорией, восстанавливать здания также не собираются. А забрать в коммунальную собственность их сложно. Нужны немалые деньги, чтобы выкупить их у владельцев. Единственный выход из ситуации - создать рычаги воздействия на недобросовестных собственников, то есть принять новые законодательные акты. Чтобы было, как на Западе: вовремя не полил травку на своей территории, сразу штраф платишь.

Александр БАЙТУРИН,  архитектор:

- Территории с развалинами бывших зданий, конечно, есть. Но дело-то в том, что лишних денег на них нет. Недавно КТЭК обещала разобраться с полуразрушенными строениями на своей территории, но обещать ведь не значит жениться. Откуда КТЭК возьмет такие деньги? Сомневаюсь, что у них есть нужная сумма. Вопрос упирается в экономику. А взять хотя бы Аркалык - целый город практически пустует. Да, неприятно, но это есть, и разрушение зданий - естественный процесс. Если какие-то предприятия прекращают работать, значит они не нужны. Не все эти пустующие здания можно приспособить под что-то новое - некоторые легче взорвать или снести.