Комитет информации и архивов Министерства связи и информации РК сообщил, что в докладе о всемирном благосостоянии за 2010 год Казахстан занял 50-е место (из 110), улучшив свой прошлогодний рейтинг на 26 позиций. Причем наша страна на этот раз оказалась лидером среди государств СНГ, опередив Беларусь, Россию и Украину.

Рост доходов отстает от инфляции

Судя по итогам некоторых опросов, проводимых социологами, определенная часть общества в текущем году действительно чувствует себя комфортнее. Да и как иначе, если официальная статистика говорит, что реальный денежный доход населения республики за 10 месяцев текущего года в сравнении с этим же периодом 2009-го вырос на 7,6%. Правда, инфляция, по этим же данным, тоже увеличилась: -на 6,2%, но разница в пользу улучшения жизни.

Вопрос лишь: чьей именно жизни? Среднедушевой номинальный денежный доход в Костанайской области за 9 месяцев вырос всего на 3,9% и составляет сейчас 31 984 тенге. И это несмотря на то, что средняя номинальная заработная плата за этот период в нашем регионе увеличилась на 9%. Если сравнивать эти цифры с официальным уровнем инфляции (6,2%), то невольно напрашивается вывод, что у нас живет достаточно большое количество людей, которые если и чувствуют на себе последствия прибавки в доходах, то в виде роста цен на товары и услуги.

Прежде всего это пенсионеры. Их статистика относит к категории экономически неактивных. Если доля трудоспособных в Костанайской области сейчас составляет 65,8%, то женщин старше 58 лет и мужчин за 63 года - 14,2%. Как они выживают в таких условиях?

«Стыдно просить деньги у детей»

Клавдии КРАКОВСКОЙ 68 лет, живет одна в стандартной однокомнатной квартире. Пенсия - 22 000 тенге. Других источников дохода нет. Есть двое детей в России и Германии. Не берусь судить, насколько этот случай типичный, чтобы использовать его для каких-то обобщений, но многие моменты в жизни Клавдии Михайловны нам показались общими для этого поколения.

Родилась она в Украине, воспитывалась в большой семье, без отца. После окончания фабрично-заводского училища ее оставляли там работать мастером, но она просилась на целину. Клава не была комсомолкой, поэтому о вручении ей путевки не могло быть речи. Она поехала самостоятельно. На крыше вагона. Добралась до Джетыгары, где ее взяли на стройку. Потом пригласили воздвигать «город будущего» - Аркалык. Тоже поехала. Оттуда поступила в Карагандинский политехнический институт, после окончания которого вернулась в Аркалык. Потом было много всяких переездов, пока не обосновалась со своей семьей в Кустанае. 20 лет работала инженером-конструктором в КЖБИ и теперь с гордостью смотрит на дома, видя в них результаты своей работы.

Казалось бы, с 37-летним трудовым стажем можно не беспокоиться за свою старость. Не получилось. При начислении пенсии для расчетов взяли тот год, где она по семейным обстоятельствам вынуждена на три месяца взять отпуск без содержания. Вышло 22 000 тенге. Это, конечно, не минимум, но далеко не «потолок», который получают ее бывшие коллеги, имевшие меньшую зарплату.

- Мне сейчас стыдно просить деньги у детей, - рассказывает Клавдия Михайловна. - Я не могу им объяснить, что столько лет училась, всю себя отдавала работе, и вот теперь еле свожу концы с концами.

Что означает в ее понимании «сводить концы с концами»? Давайте посмотрим. Начнем с оплаты коммунальных услуг. В месяц на это уходит около 6 000 тенге. Остальное - на питание и лекарства. В рационе - чаще каша из различной крупы. Мясо крайне редко - дорого. Молоко, иногда сыр и фрукты. Летом - овощи.

- Болеть стала чаще, поэтому, например, недавно лечилась три месяца, так на лекарства ушло 12 000 тенге, - продолжает Краковская. - Сейчас опять заболела. Выписали 10 таблеток - 3 000 тенге. Потом еще на 3 700 таблеток. Попала под какую-то акцию, так витамины выдали бесплатно. А так бегаю между аптеками, где скидки побольше. О покупке одежды или обновлении мебели речь не идет. Выручают дети. На их же деньги и в гости к ним ездит.

Пыталась где-то подработать, но либо нигде не берут, либо предлагают работу, физически непосильную. Тем не менее Клавдия Михайловна старается из жизни «не выпадать». Она призналась, что был период, когда от отчаяния хотела даже совершить акт публичного самосожжения. Но так получилось, что нужно было заботиться о жившем с ней внуке, это ее и сдержало.

Сегодня она старшая по дому и в городском конкурсе их дом и двор признавались лучшими. В подъезде на подоконниках комнатные цветы, на стенах - картины. И это при том, что обида на государство из ее души не уходит. Потому и новость о продвижении Казахстана на 26 пунктов вверх по благосостоянию населения вызвала у нее недоумение.

- Если это вызвано тем, что в этом году повысили размер пенсий, то по мне - лучше бы этого не делали, - говорит Краковская. - Сразу же подскочили цены. Пострадали прежде всего те, у кого пенсия маленькая.

Нормы занижены

Сколько же человеку нужно, чтобы власти, определяя размеры социальной поддержки, могли выполнять провозглашенную в Конституции РК функцию социального государства? Для этого введено понятие «величина прожиточного минимума». Эта цифра корректируется каждый квартал, исходя из уровня инфляции. Прожиточный минимум учитывает возраст и пол. На конец 2010 года его средняя величина установлена в размере 14 355 тенге. На 60% (8 613 тенге) она состоит из расходов на жизненно важные продовольственные товары, и на 40% (5 740) - из затрат на непродовольственные товары и услуги. Как сообщили нам в департаменте Агентства РК по статистике Костанайской области, минимальная продовольственная корзина сформирована Институтом питания РК и предполагает «минимальные нормы потребления основных продуктов питания для различных социально-демографических групп и в среднем на душу населения. Она определяется по научно обоснованным нормам потребления, необходимым для удовлетворения физиологических потребностей человека, и обеспечивает энергетическую ценность потребления на уровне 2175 ккал/день и общего белка - 76 г/день».

Мы взяли минимальные нормы потребления, установленные приказом Минздрава РК № 617 от 13 декабря 2005 года. Список включает 52 позиции. По каждой из них посмотрели сегодняшние цены в торговых точках Костаная. Причем брали минимальные. Подсчет показал, что для наполнения этой минимальной продовольственной корзины сегодня нужно 12 609 тенге. Как видим, это далеко не запланированные государством 8613.

Попробовали мы сопоставить эти нормы с тем реальным количеством продуктов, которые пенсионерка Краковская покупает, чтобы свести концы с концами. Если она и вписывается в нормы, то разве что по самым дорогим позициям (мясо, сыр). Что касается остального, то почти всех товаров покупает в 2 раза больше.

На наш вопрос, смогла бы она выжить, питаясь по нормам минимальной продовольственной корзины, Краковская ответила:

- Я бы хотела посмотреть на правительство, которое в течение месяца будет так питаться.

А белорусам лучше

О том, что нужно пересматривать методику расчета величины прожиточного минимума, говорят уже даже в мажилисе. Однако заметного движения в этом направлении пока нет. Зато некоторые государственные деятели в своих речах уже вовсю эксплуатируют упомянутое повышение рейтинга Казахстана в деле улучшения благосостояния народа. Мол, республика обошла Беларусь и Россию.

Мы посмотрели методику определения рейтинга в докладе о мировом благосостоянии. Этим занимаются эксперты трех международных организаций. За основу берут 8 субиндексов, которые включают 89 индикаторов, основанных на данных статистики и опросов населения.

Интересно, что в тех индексах, где фигурируют статистические данные (например, экономика, здравоохранение), у Казахстана рейтинг часто ниже общего 50-го места, там, где опрос - оценка лучше. Например, по социальному капиталу (доверие и помощь другим людям, добровольная работа и т. п.) - 33-е место. Что касается Беларуси, отстающей от Казахстана на 4 позиции, то ее «подвели» индексы, характеризующие работу правительства и наличие различных свобод у граждан. Скорее всего, нечто подобное есть и у России, занявшей 63-е место.

Надо так понимать, что иностранных экспертов пока мало волнует, что у нас свобода некоторых граждан выливается в ограничение свободы других. Прежде всего тех людей, которые своим трудом создавали экономический потенциал сегодняшнего Казахстана, а сегодня, казалось бы, должны быть за это хорошо вознаграждены государством. Пока не получается. Если к пенсионерам по возрасту добавить 3,3% городских жителей и 9,7% - сельских, которые имеют доход даже ниже прожиточного минимума, то картина получается совсем не радостная. Что же касается Беларуси, то ни от одного человека, там побывавшего в последнее время, не приходилось слышать, что кто-то жаловался им на свое бедственное существование.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Среднедушевая минимальная потребительская корзина

Рисунок Виталия ЦЫГАНОВА

ОПРОС

По какому принципу правильно было бы определять величину прожиточного минимума?

Ольга КИКОЛЕНКО, депутат мажилиса:

- Нужно расширить перечень продуктов, включенных в минимальную продовольственную корзину. Я эту идею уже высказывала на правительственном часе в Парламенте. На мой взгляд, хотя мировой кризис еще до конца не преодолен, уровень экономики Казахстана уже позволяет величину прожиточного минимума увеличить. Этот показатель очень важный, так как он определяет и минимальную заработную плату. А она, в свою очередь, сегодня такова, что перестала играть мотивационную роль.

Надежда ЖАРКОВА, кандидат медицинских наук:

- Если говорить о 2100 килокалориях в день, которые должны дать продукты минимальной продовольственной корзины, то они достаточны пенсионерам, работникам офисов и учителям, но для людей физического труда явно недостаточны. Что касается заложенных норм, то для первой категории они достаточны. Другое дело - купить их на предполагаемые 8600 тенге невозможно. Но решать эту проблему должны уже не специалисты питания, а чиновники, от которых зависит формирование бюджета.

Владимир НЕХОРОШЕВ, депутат мажилиса:

- Сегодняшняя методика определялась в период, когда дела в экономике Казахстана были тяжелые. Тогда взяли пример какой-то развитой страны и количество калорий элементарно разрубили пополам. Причем всех начали стричь под одну гребенку. Как может выжить шахтер на 2000 килокалории, если ему нужно не меньше 4000? Необъективно учитываются и расходы на услуги. Их долю в прожиточном минимуме нужно увеличивать. Я все это правительству уже предлагал, но там идет целая цепочка, которая потребует больших бюджетных расходов. А пока большая нужда в тратах на другие социальные нужды. Но скоро придет время и для пересмотра расчетов по прожиточному минимуму.

Сергей БОЙКО, председатель Костанайского городского общества инвалидов, депутат гормаслихата:

- То, что минимальная продовольственная корзина явно не соответствует сегодняшним ценам, видно без особых расчетов. Но главная беда в том, что к размеру прожиточного минимума привязана государственная поддержка уязвимых категорий граждан. Если они имеют доход выше этой величины, то их могут не ставить в очередь на получение коммунального жилья, не давать различные пособия. Тем более что за ценами постоянно меняется и реальный прожиточный уровень, а ее официальная величина не соответствует действительности и меняется только раз в квартал. Раз не хотят менять методику расчета, пусть не связывают этот показатель с возможностью получить господдержку.

Геннадий ЛОЗИЦКИЙ, ветеран труда:

- Когда говорят о прожиточном минимуме, то складывается впечатление, что имеют в виду не человека, а скотину. Потому что только ей нужен корм и стойло. Но ведь у человека есть и другие потребности. А расходы на их удовлетворение там почему-то не заложены. Нужно или отказаться от этого показателя вообще, или учитывать такую важную для любого человека составляющую, как качество жизни. Мы ведь живем уже в 21 веке и претендуем на цивилизованность.