Сначала - доначисление, теперь - штраф

Галина КАТКОВА

Заплатят ли почти 300 предпринимателей в Костанайской области 7 млрд тенге государству?

Таким был вопрос, вынесенный на обсуждение совета по защите прав предпринимателей 4 декабря. В региональную палату предпринимателей обращались бизнесмены, которые в последние три года были ответчиками по искам о признании сделок с контрагентами недействительными.

Суды они проиграли, им были доначислены налоги, которые предприниматели уплатили. Но в этом году за то, что они совершали такие противоправные сделки, их начали наказывать административными штрафами. Большими. Для субъектов крупного бизнеса это 80% от начисленной суммы налогов. На заседании совета приводили пример компании, которая заплатила 20 млн тенге налогов, а теперь должна еще выплатить около 15 млн в виде штрафа.

Палата предпринимателей подсчитала, что всего в области за последние три года с учетом  вступивших в силу решений суда могут быть оштрафованы около 300 юридических лиц на общую сумму 7,7 млрд тенге.

Пока это только предположения. Практика куда скромнее, случаи единичные. Но процесс апробации идет, говорилось на заседании. Обсуждали вопрос правомерности применения статьи 278 КоАП РК. Позиция палаты, изложенная заведующим сектором бизнес-омбудсмена Саматом САДВОКАСОВЫМ, штрафовать нет оснований.   

- Статья 278 предусматривает ответственность за занижение сумм налогов. Она применима только по результатам налоговых проверок, - отметил он, - в данном случае иски о признании сделок недействительными были инициированы на основании камерального контроля, а не проверки, после вступления в силу решения суда предприниматель представил дополнительную налоговую отчетность и оплатил налог, что автоматически исключает привлечение его к ответственности.

На это же указывал и руководитель уже оштрафованного ТОО «Трансремвагон» Владимир МАТВЕЕВ, дескать, ущерб государству не нанесен: налоги доначислены и заплачены, стояночные тормоза реально были закуплены, то, что у контрагента отсутствовали документы, выяснилось позже, умысла на совершение недействительной сделки не было, за что же штраф...

Оказалось, что и органы госдоходов в данной ситуации не играют первую скрипку.

- Мы не были инициаторами, имелись акты прокурорского реагирования... существует положительная судебная практика. Суд решил, что имеется состав правонарушения по данной статье, - пояснил заместитель руководителя ДГД Костанайской области Сатжан УЗАКБАЕВ.

Со своей стороны представитель прокуратуры отметил, что да, по поручению Генеральной прокуратуры в ходе анализа судебных решений о признании сделок недействительными сотрудники надзорного органа выявили формальный признак состава статьи 278 КоАП РК. И уведомили об этом налоговиков, направив им представления об устранении нарушений законности. Но на привлечении предпринимателей к административной ответственности никто не настаивал.

Короче, никто не хотел обижать. Но дело дошло до суда. Причем ТОО «Трансремвагон» уже проиграло его и в апелляционной инстанции. Обращается в Верховный суд.

- Мы поддержим ваше ходатайство в Верховном суде, - сказал председатель совета по защите прав предпринимателей Владимир ШАКУН, - ситуация опасная для бизнеса. Главное, чтобы она не приняла массовый характер.