В Казахстане теперь необходимо платить утилизационный сбор при покупке сельхозтехники

 Так на практике завершилась дискуссия, которую начиная с конца 2017 года аграрии вели с несколькими министерствами. Противники введения этой меры, а было их много, потерпели поражение. 17 июня в министерстве экологии, геологии и природных ресурсов был подписан приказ о введении утильсбора на сельхозтехнику. С 27 июня он действует. Продавцы тракторов и комбайнов цены уже скорректировали.

 К истории вопроса

Утильсбор - мера, которая смыслом даже перегружена. То есть имеет значение не только экологическое, но и экономическое. Второе даже больше первого. Но в сельское хозяйство сбор въехал все-таки верхом на экологической лошадке.

Эдуард Шуллер объяснял, чтобы хватало на новую технику, надо рачительно обращаться со старой

Когда об этом сборе заходила речь, то первое, что начинали обсуждать, - состояние парка сельхозмашин и оборудования. Они в большинстве казахстанских хозяйств, по крайней мере, мелких и средних, предельно изношены. А это влечет ухудшение качества сельхозработ, пережог горючего, увеличение количества вредных выбросов в атмосферу.

Как у любой старой техники, добавляли сторонники утильсбора, забывая, что те же комбайны работают от силы три месяца в году и наносят экологии никак не больше ущерба, чем, например, старые европейские автобусы, которыми наводнены города... Ну, это так, ремарка.

Утильсбор для сельхозсектора намеревались ввести по аналогии с производством автомобилей в Казахстане. По крайней мере, эту параллель проводил министр индустрии и инфраструктурного развития РК Роман СКЛЯР в августе 2018 года. Он тогда приезжал в Костанай с командой премьер-министра Аскара Мамина, участвовал в совещании на площадке ТОО «СарыаркаАвтоПром». Там же приводил данные по состоянию техники: 65% тракторов и 45% комбайнов в хозяйствах работают более 15 лет. Парк нуждается в обновлении. Но местные производители часто находятся в невыигрышных условиях по сравнению с импортом. В качестве меры, стимулирующей производство в Казахстане сельхозтехники, и предлагалось введение утилизационного сбора. По оценке министра, подобный инструмент отлично сработал в автопроме.

При этом Скляр заверил, что введение утилизационного сбора не повысит стоимость тракторов и комбайнов казахстанского производства. Другие спикеры говорили о том, что такая протекционистская мера в пользу казахстанских машиностроителей позволит привлечь в страну крупных зарубежных производителей сельхозтехники.

Партия противников

Сначала она была очень многочисленной. На стороне фермеров, которые заявляли, что видят в этом для себя лишь угрозу подъема цен на технику, выступала и Национальная палата предпринимателей, и Союз фермеров Казахстана, и даже минсельхоз как-то особо рьяно за утильсбор не радел. Но первую скрипку, конечно, играли сами товаропроизводители. Еще в 2018 году в Костанайском областном филиале Союза фермеров Казахстана посчитали и предоставили «НГ» информацию, что с учетом утилизационного сбора ориентировочно цена трактора увеличится на 1,2 млн тенге, комбайна - на 2,7 млн тенге. Тогда на сайте «Колеса» мы находили информацию, что новый Т-40 АМ предлагали за 2,2 млн тенге, МТЗ 80 - за 5,8 млн тенге. Так что утилизационный сбор получался существенным.

- Мы не поймем логики. Министерство сельского хозяйства разработало программу обновления машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей. Действует программа инвестиционного субсидирования. Дополнительно будет действовать программа удешевления процентной ставки банка при приобретении техники в лизинг. То есть, с одной стороны, осуществляется поддержка фермеров, с другой - ясно же, что введение такого большого утилизационного сбора снизит эффективность инвестиционных субсидий, и следовательно, приведет к повышению себестоимости сельскохозяйственной продукции, - комментировал тогда «НГ» позицию товаропроизводителей руководитель филиала Союза фермеров Казахстана Владимир ДРАНЧУК. - При этом утилизационный сбор идет не в бюджет, а частным компаниям, которые будут утилизировать эту технику.

Кстати, если уж говорить об экологической составляющей, то проблемы брошенного металлома уже тогда в стране не существовало. Новая техника стоила столько, что в небольших хозяйствах реанимировали ее до последней возможности.

- А что действительно уже нельзя восстановить, то я и сам с успехом сдам как лом, - отвечал «НГ» на вопрос об отношении к утильсбору предприниматель из Новонежинки Эдуард ШУЛЛЕР.

Партия сторонников

Но за два года баланс противники-сторонники стал меняться в пользу вторых. Замолчал СФК, не проявила себя оппозиционно в этой теме партия «Аул», палата предпринимателей, которая радикализмом и четкостью позиций никогда не отличалась (ведь с этой стороны - бизнес, но и с той - тоже), стала железно «за» введение утильсбора. На сайте atameken.kz директор департамента обрабатывающей промышленности НПП «Атамекен» Арман МАМБЕТАЕВ высказался на эту тему, напомнив, что введение этой меры, по просьбе аграриев, было отсрочено, а планировалось уже на середину 2019 года. Для нивелирования рисков СХТП предполагалось увеличение инвестиционных субсидий на отечественную технику с 25% до 35%, введение скидочных сертификатов на сдачу старой техники до 3 млн тенге, улучшить правила льготного лизинга техники.

- Эти вопросы в той или иной степени были реализованы, - считает Мамбетаев, - субсидирование есть, скидочные сертификаты внедрены, запущен льготный лизинг от БРК для наших сельхозтоваропроизводителей.

Он также отмечает, что в рамках обсуждения темы среди самих аграриев согласия не было. Интересно, что он считает: против крупные компании, которые заинтересованы в дорогостоящей импортной технике, для малых хозяйств эффективнее использовать импортную технику. Однако в Костанайской области введение утильсбора поддержал (на том самом совещании с участием премьера в 2018 году) директор одного из крупнейших в области ТОО «Алтынсарино» Борис Князев. Он сказал, что «такой сбор даст импульс к развитию своего машиностроения, деньги должны оставаться в стране». В то же время хозяева мелких и средних предприятий встретили утильсбор без аплодисментов.

Одним из последовательных противников его введения был директор ТОО «Зуевка» Александр БОРОДИН.

- Я и сейчас им остаюсь, - сказал он «НГ», комментируя текущую ситуацию, - комбайны брать буду, куда мне деваться, но утильсбор повышает цены на технику однозначно. Беру комбайны «Есиль», которые стоили 53 млн тенге, а теперь на 10 млн дороже, а то и больше.

Популярный на севере Казахстана МТЗ-82 стоил 8 млн тенге, стал стоить 10 млн тенге. Субсидии? Да. Но сначала надо заплатить из собственных средств, а потом получить инвестсубсидию. Кстати, Бородин заметил, что о подъеме ее он пока ничего не слышал. В принципе, и 25-процентная, она покрывает удорожание, но фермерам кажется странной сама схема. Их деньги, этот экологический утильсбор идет в ТОО «РОП», практически частную компанию, которая будет заниматься утилизацией их комбайнов, а не в бюджет. Машиностроители получают от всей этой комбинации устойчивое повышении спроса на свою сборочную продукцию...

- Вот чувствую подвох, меня надуют, но где, пока не готов сказать, - признался «НГ» один из респондентов, который просил не называть его, - собираюсь брать два комбайна в Костанае, могу потом вам расписать, что и почем на практике выйдет. Потому что если мы в пролете сегодня, то вы будете в нем завтра, мы же вас кормим, а если нам что-то будет дорого, то и вам не подешевеет.

Дело сделано. Остается действительно ждать, что скажут производители сельхозтехники и фермеры через месяц-другой работы новой схемы. Когда все почувствуют вкус победы.

Фото из архива «НГ»

 Ставки утилизационного сбора