Рубрики газеты
Форум
сайлау курманов
Три случая "коммунального терроризма" произошли за одну ночь в Костанае
А что говорят доблестные полисмены? Или они только продавцам головы морочить умеют со лживыми подростками. Посмотрим...
11.12.19 06:44
сайлау курманов
Как работает светофор на выезде из Костаная на рудненскую трассу
Хоть в Рудном, хоть в Кустанае, стараюсь в центр не заезжать, тут можно по парковой объехать, кстати нет ни одного светофора, а там по Карбышева.
11.12.19 06:38
alex_60
Флуд и оффтопик (часть 4)
История повторяется. Написание ночью комментариев, зная что до утра их модерации не будет. Наверное просто не доходит.
11.12.19 06:28
Butch
Как работает светофор на выезде из Костаная на рудненскую трассу
КГСПС: Новые светофоры настроили так О новых светофорах можно цельную статью наваять перечисляя все их недостатки. К примеру: Всё та же ул. Горького о которой видео было снято. Дня 3 или 4 назад...
11.12.19 06:20
elektron
Флуд и оффтопик (часть 4)
kbkz1980: Наврятли. Ну завтра посмотрим. Надеюсь тоже что то новенькое услышать. Хотя просто шутим? Новый год же на носу! ;-)
11.12.19 01:53
Перейти в форум »
 
 
Быстрее не бывает
 
 

Главное теперь - стараться не «грубить»

Галина КАТКОВА

 Проверяющие разъясняли, как бизнесу избежать разорительных штрафов

11 апреля вступили в силу законодательные изменения в сфере санэпидблагополучия населения. Теперь за нарушение санитарных норм и правил штрафуют куда серьезнее, чем прежде. Например, для субъектов малого бизнеса наказание выросло с 50 000 до 580 000 тенге, для среднего - со 100 000 до 700 000 тенге, для крупного - с 300 000 до 4 млн тенге, привел примеры заместитель директора областной Палаты предпринимателей Самат САДВАКАСОВ. Жалобы от бизнеса идут потоком.

 Позиция - выполнять

- Ясно, что здоровье народа превыше всего, - сказал, открывая 3 мая встречу за круглым столом, Садвакасов, - но размеры штрафов для того же малого бизнеса разорительны. Кроме того, некоторые из них несоразмерны нарушениям. Ненормально штрафовать на сотни тысяч за отсутствие информации о вреде табачных изделий. Проблемы с новыми санкциями Административного кодекса уже включены в реестр проблем НПП, но работа по какой-то корректировке длительная. Мы решили обсудить, что можно сделать сейчас. И попросили представителей департамента охраны общественного здоровья разъяснить изменения и свою позицию. 

Самат Садвакасов предлагал подписать меморандум со службой охраны общественного здоровья

Позиция оказалась четкой: изменения приняты, наше дело не толковать, а исполнять. Внесут другие изменения, будем исполнять другие. Впрочем, добавил руководитель отдела ДООЗ Азар ИМАНОВ, за малозначительные нарушения штрафами наказывать не будут.

Какие являются малозначительными? Перечислены в приказах министра здравоохранения № 463 и министра национальной экономики № 285 о критериях оценки степени риска в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Если же вас все-таки оштрафовали, то снизить материальные затраты на это можно. Погашаешь штраф в течение 7 календарных дней - платишь только половину суммы.

Есть повод ужесточать

Почему подняли штрафы? Самый расхожий вариант ответа на это - чтобы денег в казну побольше собирать. Предприниматели обижены, жалуются, кивают на опыт других стран, где коллег не третируют проверками, и на свой вклад в экономику страны. Однако санитарная служба по-своему ведет учет предпринимательских «заслуг».

Владимир Нечитайло отметил, что проверочные льготы последних пяти лет сказались на качестве продукции не лучшим образом

- Сумма штрафов повысилась значительно, согласен. Но, вероятно, есть серьезная причина, которая подвигла правительство пойти на этот шаг. Хочу привести примеры по нашей области, - сказал заместитель руководителя департамента охраны общественного здоровья Владимир НЕЧИТАЙЛО. - Лет пять назад по нашей линии проводилось около 9 000. Каждый год их сокращали. В 2017 году было уже около 3 000, в 2018-м всего 1 400. На первое полугодие 2019 года запланировано 1 500 проверок, на второе - 1 200, то есть сокращение очень значительное произошло. Кроме плановых проверок, у нас есть санитарные правила, их много, более 40 наименований. Если суммарно посчитать все пункты этих правил, то их было 11 000 пунктов, по ним предъявлялись требования ко всем хозяйствующим субъектам. С 2017 года все переработали, сократили, осталось 1 700 пунктов. При этом основной упор нашей службы делался не на объекты предпринимательства, а на объекты государственной формы собственности: за прошлый год, например, 70% проверок проведено в школах, детсадах, объектах здравоохранения... Но положительного движения со стороны бизнеса, отдачи в ответ на смягчение условий деятельности мы не увидели.

 Свои слова выступающий подкрепил цифрами. Они свидетельствуют, что в Костанайской области на предприятиях, где занимаются выпуском пищевой продукции, ухудшилось ее качество - больше стало продукции, которая не соответствует нормам по бактериологическим показателям. Цифры, приведенные Нечитайло, мы свели в таблицу. Он заявил, что динамики положительной нигде нет: ни в переработке молока, мяса, ни в общепите, ни в производстве продукции кондитерских цехов. За прошлый год 17% их продукции было признано несоответствующей по бактериологическим показателям.

- То есть практически каждый пятый торт бактериально обсеменен, - уточнил Владимир Нечитайло. - Почему, скажите, наши дети за наши деньги должны потреблять такую продукцию? Мы с предпринимателями тоже встречаемся. Жалуются: нам предъявляют жесткие требования. Что значит жесткие? За три месяца этого года в области проверено 9 кондитерских цехов. Во всех выявлены нарушения: не соблюдаются правила личной и производственной гигиены, страдает качество мытья и обработки посуды, некачественно моется производственный инвентарь, персонал несвоевременно проходит медосмотры, продукция имеет бактериологическое загрязнение - обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Обратите внимание - нет никаких проблем, которые требуют материальных затрат, требуется только добросовестное отношение к своим обязанностям. Кроме того, есть санитарные правила, а есть проверочные листы. Мы проверяем только то, что вписано в утвержденные проверочные листы. Остальные требования СанПиН остаются на совести самого предпринимателя.

Нужен ли меморандум?

Представители Палаты предпринимателей предложили подписать с ДООЗ такой документ, чтобы четко определить, за какие нарушения полагается штраф, за какие - нет, чтобы избежать коррупционного риска: хочу - сочту это малозначительным, хочу - нет.

Сотрудники департамента ООЗ считают такой меморандум излишним. Повторили, что все перечни незначительных нарушений уже определены, по каждому виду объектов. Владимир Нечитайло пояснил, что на каждую их группу есть проверочный лист. В нем, например, для объектов пищевой промышленности определено 47 проверочных пунктов, которые одновременно разграничивают нарушения: грубые, незначительные, значительные. До начала проверки предпринимателю вручается этот проверочный лист, и он контролирует, чтобы с него лишнего не требовали. В листе проставляется, какие нарушения имеются. Если грубых нет, его просто предупреждают о необходимости устранить. К числу незначительных в общепите относятся, например, отсутствие контейнера с крышкой для сбора твердых бытовых отходов, москитных сеток на окнах, маркировки разделочного инвентаря, посуды.

Но если среди незначительных будет хотя бы одно грубое нарушение - штраф. При этом ни порядок проведения проверок, ни их частота не меняются.

 О сертификатах и синей печати

Обсуждение темы шло в режиме видео-конференц-связи. Из Алтынсаринского района поступил вопрос, который наверняка волнует многих. И тоже подпадает под санкции статьи 425 Административного кодекса. Вопрос касается торгующих - тех, кто закупает товар на рынках и не получает вместе с ним документов о соответствии качества купленного техническим регламентам. В лучшем случае у них на руках оказывается документ с синей печатью - копия сертификата соответствия или декларации, или ветеринарной справки. Штрафы здесь предусмотрены немалые.

- По разным объектам - ситуация разная, - ответил Владимир Нечитайло, - если в проверочном листе записан такой пункт, как наличие документации, подтверждающей безопасность продукции - сертификат, декларация, ветсправка - никуда не денешься. Они должны быть. Иначе - серьезное нарушение.

Последовал второй вопрос: возможно ли в такой ситуации применение санкций статьи 415 Кодекса РК об административных правонарушениях «Нарушения в области технического регулирования», которые мягче санкций ст. 425.

Ответ: статья 415 - вне компетенции органов охраны общественного здоровья. И еще раз ссылка на проверочные листы, дескать, не зря там разные требования для торговли товарами разных видов прописаны.

В утешение было сказано, что сегодня ДООЗ торговлю проверяет только внепланово - по обращениям потребителей и поручениям вышестоящих органов.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА


  • Рейтинг: 4.17
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
Рейтинг: 4.17 (голосов 6)


Рейтинг статей
Версия для печати
Отправить по почте
Перейти к последним новостям



Материалы номера

Комментарии к статье
Вы не можете отправить комментарий анонимно,
пожалуйста зарегистрируйтесь.

§ arman_kst
Re: Главное теперь - стараться не «грубить»
arman_kst


(Полноправные пользователи)
Сообщений: 375
Регистрация: 28.05.18
Отправлено: 12.05.19 - 17:35 Ответить Выделите текст в сообщении и нажмите сюда для быстрого цитирования
Без проверок - никто соблюдать не будет
Профайл




Авторизация

 

Вопрос недели
Президент РК подписал поправки в законодательство об установлении персональной ответственности политических госслужащих в случае осуждения за коррупцию их подчиненных. К каким последствиям может привести это нововведение?
В Казахстане будет одержана победа над системной коррупцией.
Начальники станут давать взятки судьям, чтобы те оправдали их подчиненных.
Престижность работы на государственной службе заметно снизится.
Эти поправки повысят рейтинг президента, но на борьбу с коррупцией не повлияют.
 
Сейчас на сайте
Гостей: 71
Пользователей: 0
Всего: 71

Вы гость здесь
^ Наверх