Что потребителю очень хорошо, то теплоэнергетической компании каково?

С января тепло для абонентов ГКП КТЭК становится дешевле - среднеотпускной тариф предприятием снижен на 11,5%. Об этом 10 января на специально собранной пресс-конференции сообщил директор Костанайской теплоэнергетической компании Аскар БЕКПАГАНБЕТОВ. Он объяснил, за счет чего произошло снижение и каковы возможные последствия этого для ГКП, которое обеспечивает костанайцев теплом и горячей водой, является предприятием жизнеобеспечения, монополистом.

 Во исполнение поручения

Основной вопрос, ответ на который интересовал «НГ»: как стало возможным снизить тарифы, если прежде из года в год предприятия коммунальной сферы их планомерно увеличивали, предоставляя антимонопольщикам веские обоснования роста. Что такого случилось с экономикой подателей населению газа, тепла, воды и света, что подавляющее их большинство с начала года удешевило свои услуги?

Аскар Бекпаганбетов: «Мы снизили тариф ровно на столько, на сколько нам снизили цены на газ и воду»

Случилось поручение президента, высказанное им на заседании Совета Безопасности в ноябре 2018 года. Проверки, проведенные органами прокуратуры, выявили к тому времени, что в РК предприятия коммунального сектора в стоимость услуг включали премии, бонусы своим работникам, вознаграждения по кредитам, а также необоснованно завышали производственные затраты. Глава государства напомнил, что с 2009 года действовала программа «Тариф вместо инвестиций», принятая в целях модернизации предприятий этой сферы. Но возможностями ее воспользовались не вполне добросовестно. Кстати, первой под раздачу попала электроэнергетика, но очередь быстро дошла и до всех остальных.

Президент подчеркнул, что стоимость коммунальных услуг занимает значительную долю в общих расходах населения на жизнь.

- Чем выше тарифы, тем больше нагрузка на семейный бюджет. Так же? Все мы тоже пользуемся, знаем. Если рост тарифов осуществляется искусственно, без подкрепления реальными экономическими расчетами, то это... все идет вразрез установкам в моем Послании - повышение благосостояния, социального самочувствия граждан... - отметил Нурсултан Назарбаев на заседании Совета Безопасности. - Недобросовестные монополисты должны понести ответственность.

С того времени прошло уже больше двух месяцев. Посыл о недобросовестности как-то растворился в воздухе. Нет громких разоблачений и сообщений о том, что на конкретном предприятии выявлено жуткое завышение производственных затрат, а кто-то за счет повышения тарифов купил пару «лексусов». Ничего подобного нет, но тарифы повсеместно снижаются. Во исполнение поручения.

 Снизили нам - снижаем мы

По словам директора ГКП «Костанайская теплоэнергетическая компания» Аскара БЕКПАГАНБЕТОВА, у них снижение для населения тарифа по теплоснабжению сложилось очень просто. 

- С 1 января этого года нам АО «КазТрансГаз Аймак» снизило действующую отпускную цену на товарный газ для населения на 20,2% - до 19 105 тенге за 1 000 кубометров, - пояснил Бекпаганбетов. - В результате в тарифной смете затраты на газ у нас снизились на 385 млн тенге. Нам также снизило цену за воду ГКП «Костанай-Су», там эффект по году получился 27,7 млн тенге. В сумме экономия составляет 413 млн тенге. Вот на такую величину суммарно за год и снижен тариф для населения. Все прозрачно. И никаких других обоснований снижения у нас нет.

Стоит добавить, что в тарифной смете затраты на топливо составляют 59,7%.

Антимонопольным ведомством для КТЭК по теплоснабжению на период с 1 января 2019 года для населения был утвержден тариф 5 449,96 тенге за гигакалорию. Сейчас этот среднеотпускной тариф снижен до значения 4 821,12 тенге. Если сравнивать с тарифом, который действовал в прошлом году, то снижение составляет 8%, если с тарифом, который был расписан для компании на 5 лет вперед, то на 11,5%.

Потребителям надо еще учитывать, что тариф разнится для тех, кто живет в домах, имеющих приборы учета теплоэнергии и без них (смотрите таблицу).

 Только для населения

Тариф снижается только для этой категории абонентов КТЭК, не раз подчеркивал руководитель предприятия. Потому что АО «КазТрансГаз Аймак» свое топливо отпускает дешевле только для того, чтобы согревать граждан дома. Все юридические лица, бюджетные организации будут платить по утвержденным ранее тарифам.

Более того, поставщик топлива поднял для теплокомпании цену на газ для юридических лиц, и этот тариф для КТЭК перестал быть сбалансированным.

- Затраты на топливо выше, чем заложено в тарифной смете, - пояснил директор ГКП, - цена газа 26 594,77 за 1 000 кубометров без НДС, она превышает заложенную в тарифной смете на 2,7%. То есть часть газа, который мы приобретаем для производства и поставки тепла юридическим лицам, тарифом не покрывается. Мы должны эти затраты как-то перекрывать путем экономии. При этом в рамках исполнения затрат по тарифной смете предприятие имеет право экономить не более 5% по каждой статье. Причем не по всем позициям можно сэкономить. Есть позиции, по которым постоянно идет превышение.

 Пока в плюсе

Вопросы экономии для ГКП КТЭК всегда актуальны, потому что основной вид ее деятельности «Производство, передача, распределение и снабжение тепловой энергией» убыточен. По предоставленной СМИ информации, убытки по этой статье в 2016 году составили 456 млн тенге, в 2017 году - 257,7 млн тенге, в 2018-м - 282,5 млн тенге. А 413 млн тенге, на которые суммарно снизится тариф для населения, - это минус той же суммы из доходов теплокомпании уже в 2019 году. В целом КТЭК планирует все-таки иметь небольшую прибыль, но только планирует. И небольшую.

О порядке цифр можно судить по итогам последних трех лет. В 2016 году компания была в минусе на 173 млн тенге, в следующем - с прибылью 57,3 млн, ожидаемая прибыль за 2018 год - лишь 19,7 млн тенге.

Будущее же, по словам руководителя ГКП, с экономической точки зрения «радостным быть не обещает». Пока быть в плюсе предприятию помогали иные виды деятельности, которых более десяти. В их числе, кроме техобслуживания и ремонта сетей, - производство электрической энергии, оказание услуг спецтранспортом, ремонт и диагностика тепловых счетчиков, строительно-монтажные работы. В ближайшее время часть из этого списка антимонопольное ведомство планирует для КТЭК как монополиста запретить, ибо это нарушает законы конкуренции.

 От кредита ЕБРР отказаться

Финансово-экономическое состояние теплокомпании - не только внутреннее дело предприятия. Оно напрямую касается потребителей уже потому, что у подавляющего большинства горожан альтернативы КТЭК нет. И нам важно знать, сможет ли ГКП что-то вкладывать в развитие, повышать энергоэффективность, содержать и обновлять сети, которых у нее на балансе около 240 км.

Ремонты и реконструкции теплосетей проводятся с использованием кредитных средств

Аскар Бекпаганбетов считает, что за последние годы предприятием немало сделано для модернизации производства и результат этого уже есть.

- После ремонтов у нас улучшился гидравлический режим, снизились потери, увеличилась выработка электрической энергии, уменьшилось количество жалоб. Мы перестали без конца мелькать в СМИ в качестве виноватых, - перечислил он. - Раньше утро каждого рабочего дня начиналось у меня с выяснений, где и что у нас случилось, сейчас все спокойнее... И нам необходимо продолжать реконструкцию сетей, оборудования. Но наша собственная инвестиционная программа ограничена суммой 65 млн тенге. На эти деньги много не сделаешь. Мы и так уже стараемся только оборудование закупать, трубы, а работы выполнять своими силами. Но все равно этого мало.

КТЭК сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития, между ними подписан кредитный договор на 3,7 млрд тенге. Заемные средства уже были использованы на нескольких проектах по замене оборудования, ремонту и реконструкции сетей. Костанайское предприятие выбрало 1,8 млрд тенге, однако дальнейшее сотрудничество намерено остановить.

- Мы защищали тариф с учетом кредита ЕБРР, эти расходы заложены в смету затрат. С 2019 года начинаются выплаты в счет погашения долга, - пояснял директор ГКП. - Но если мы продолжим выбирать средства, то и тариф должен этому соответствовать, а мы его снизили. Наша финансовая модель перестает быть убедительной для ЕБРР, нет обоснования, за счет чего мы будем погашать кредит.

В результате у предприятия «зависли» два проекта, реализация которых шла в прошлом году с использованием средств Европейского банка реконструкции и развития. Их надо продолжить во что бы то ни стало, подчеркнул руководитель теплокомпании.

- Пример приведу: тепловой вывод ТЭЦ по улице Летунова надо завершать, если там что-то случится, то весь район от улицы Тауелсиздик до самого нашего офиса останется без тепла, - сказал он. - Есть у нас и несколько новых проектов.

Без кредитов не обойтись. Теплокомпания рассчитывает получить заемные средства по государственной программе «Нурлы жол», где проценты более щадящие, а сроки, на которые выдаются деньги, более длинные.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Действующий тариф на теплоснабжение ГКП КТЭК

Тариф по категориям потребителей	Единица измерения	Утвержденный тариф с 01.01.2019 (с НДС)	Согласованный тариф с 01.01.2019 (с НДС)	Отклонение %	Снижение тарифа с НДС (в тенге)
Тариф для населения среднеотпускной	тенге/Гкал	5 449,96	4 821,12	- 11,5,0	- 628,8
В том числе с ОПУ	тенге/Гкал	5 270,45	4 678,06	- 11,2	- 592,4
Без ОПУ	тенге/Гкал	6 539,96	5 785,34	- 11,5	- 754,6
Тариф для прочих потребителей	тенге/Гкал	14 095,86	14 095,86	0,0	0,0
В том числе с ОПУ	тенге/Гкал	13 565,37	13 652,36	0,6	87,0
Без ОПУ	тенге/Гкал	21 143,80	21 143,80	0,0	0,0
Тариф для бюджетных организаций	тенге/Гкал	17 712,14	17 712,14	0,0	0,0
В том числес ОПУ	тенге/Гкал	17 712,14	17 712,14	0,0	0,0
без ОПУ	тенге/Гкал	26 568,21	26 568,21	0,0	0,0