Под знаком кризиса

Несмотря на критику в свой адрес, Карим Масимов вполне может считать уходящий год удачным для себя (Фото газеты «Деловая неделя»)

Талгат АДИЛОВ, contur.kz

Рейтинг политических событий 2009 года

Главной удачей года называют тот факт, что, несмотря на все критические высказывания со стороны ряда экспертов и политических структур, Кабинету министров Казахстана удалось пройти его практически без кадровых потерь и перестановок. Подробнее об этом и других итогах - в обзоре.

 

 

Удача года

Во многом стабильность правительства связана с умением Карима Масимова находить необходимый баланс между жесткостью и гибкостью с точки зрения контроля за деятельностью министров; взаимодействию с ФНБ «Самрук-Казына» и мягкому давлению на крупный бизнес, который наконец не без помощи премьера приступил к выполнению так называемых «социальных функций» - без них вряд ли была бы возможна стабилизация как в социальной, так и в экономической сферах.

В целом заметно, что за последний год премьер сильно вырос и в аппаратном плане, и с точки зрения позиционирования по отношению к другим ключевым фигурам Ак орды. Нурсултан Назарбаев, несмотря на ряд достаточно острых и критических замечаний по отдельным направлениям деятельности Кабинета, в целом выразил ему безусловную поддержку. Конечно, это, с одной стороны, касается коллективной деятельности Кабинета, но эту поддержку премьер может записать и в свой личный актив.

Отставка года

Отставка председателя КНБ Амангельды Шабдарбаева прежде всего может означать начало серьезного перераспределения сил в Ак орде. Трудно говорить об истинных причинах этого решения. Но, как представляется, оно связано с двумя обстоятельствами. Первое - недовольство президентом начавшимся противостоянием в силовых структурах, которые оказались втянуты во внутриэлитные распри. Второе - видеозапись с Мухтаром Джакишевым.

Одна из версий, предлагаемая экспертами, - это то, что выставление данной видеозаписи в Интернет и последующее заявление супруги экс-президента «Казатомпрома» является делом рук соперничающей с бывшим председателем КНБ группировки «южан», контролирующей финансовую полицию и генеральную прокуратуру.

Скандал года

Арест руководителя «Казатомпрома» Джакишева и обстоятельства этого дела оставляют столько тайн и загадок, что этого с избытком бы хватило еще на десять подобных дел. С уверенностью можно сказать, что обстоятельства дела еще раз продемонстрировали, насколько непрочным является положение во внутриэлитном позиционировании группировки так называемых «младоказахов», к числу которых относится Джакишев.

Если верна версия о том, что одной из причин его ареста стало то обстоятельство, что Джакишев был главным контактером Ак орды с опальным Мухтаром Аблязовым, то можно сказать, что «эхо» начала нулевых (события 2000-2001 годов) настигло и добило одного из самых успешных и грамотных топ-менеджеров Казахстана.

Решение года

Решение президента Назарбаева вынести проект доктрины национального единства на широкое общественное обсуждение, а не утверждать ее на сессии АНК. Документ оказался настолько сырым и непроработанным, что практически сразу после его обнародования развернулась беспрецедентная полемика, в которой наибольшую активность проявили национал-патриоты. Причем, судя по всему, если договориться напрямую не получится, представители интеллигенции намерены идти до конца - либо чтобы придать этот документ забвению, либо внести в него такие изменения, которые могут привести к полному искажению его сути.

Но все-таки политическое чутье не обмануло Нурсултана Назарбаева и в этот раз. Если бы доктрина в том виде, в каком она была представлена на сессии АНК, была утверждена, громкого скандала с труднопредсказуемыми последствиями было бы не избежать.

Открытие года

Несмотря на то что в конце года Дархан Калетаев оставил пост первого заместителя председателя партии «Нур Отан», несомненно, именно он является политическим открытием года. Не только благодаря связанной с его именем концепции национального лидера и вышедшей в начале 2009 года книги, которая подробно раскрывает феномен Назарбаева в контексте казахстанской модернизации, но прежде всего потому, что Калетаев доказал: обладая сравнительно несущественным ресурсом в плане аппаратных и финансовых возможностей, можно добиться значительных результатов как с точки зрения личного позиционирования, так и с точки зрения системного реформирования той структуры, которую еще совсем недавно называли «пятым колесом в телеге исполнительной власти». Речь идет о НДП «Нур Отан». Какие факторы закрепили звание «политическое открытие года» за Калетаевым? Прежде всего его энергичность и решительность, хотя кому-то может показаться, что именно эти два качества «сыграли» в конечном счете против него.

Однако не следует забывать, что, заняв пост одного из директоров фонда «Самрук-Казына», он в то же время остается в президентской обойме, и вполне вероятно, что 2010-й год станет новым этапом в его политической карьере, правда, уже в ином качестве.

Инициатива года

Предложение Закратдина Байдосова о пожизненном президентстве, несомненно, стало ключевым ноу-хау Ак орды, поскольку его можно рассматривать в нескольких контекстах. Первый - «юбилейный», 70-летие президента. Второй - страховка на случай «перезагрузки власти». В контексте «юбилейного фактора» это предложение, казалось бы, абсолютно отвечало тем традиционным шагам, которые выполняет казахстанская элита по отношению к 01-му. Но в силу ряда причин оно не получило необходимой поддержки на самом верху. Возможно, по причине не совсем позитивного общественного резонанса. Тем более остается открытым вопрос: то ли стратегия внедрения пожизненного президентства была не вполне продумана, то ли те, кто отвечал за тактику подготовки общественного мнения к подобного рода инициативам, не просчитали все возможные последствия до конца.



Пиар 2009 года

На протяжении всего 2009 года сначала Марат Тажин, а потом госсекретарь и министр иностранных дел РК Канат Саудабаев активно занимались пиаром внешнеполитических стратегий Казахстана. В канун председательства Казахстана в ОБСЕ проведено такое количество помпезных мероприятий, которые с лихвой покрыли все мероприятия 2007-2008 годов. Причем площадкой для проведения подобных форумов, встреч, круглых столов стали не только Астана и Алматы, но и самые разные точки земного шара, начиная от Москвы и заканчивая Пекином.