Александр ОЛЕЙНИК: Это вы за прошлогодний асфальт платили

28 марта 2026, 09:59 |  Мнения

Помните реплику из старого мультфильма: «Это вы за прошлогодний снег платили»? Похоже, у владельцев автомобилей в Рудном появился свой вариант этого запроса - про асфальт.

30 июля 2013 года было опубликованно Постановление Правительства РК № 744, в котором национальным оператором по управлению автомобильными дорогами определено АО «ҚазАвтоЖол». К его основным полномочиям относятся:

  1. организация строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

  2. текущий ремонт и содержание автомобильных дорог;

  3. сбор платы за проезд по платным автомобильным дорогам;

  4. организация деятельности платных автомобильных дорог;

  5. устранение неисправностей, препятствующих бесперебойному и безопасному проезду автомобилей по платной автомобильной дороге.

С 28 апреля прошлого года участок автодороги Костанай–Денисовка стал платным. Логика здесь понятна: платишь - получаешь дорогу соответствующего качества. На практике часть платной дороги проходит через город Рудный. И одна из таких «точек соприкосновения» - улица Топоркова. Сегодня это не просто проблемный участок. Это полоса препятствий: на перекрёстках глубокие ямы, движение затруднено, водители вынуждены лавировать между выбоинами.

Рудный. Перекрёсток улиц Топоркова - Молодая гвардия. 24 марта 2026 г.

И возникает простой вопрос: если это часть маршрута платной дороги - за что именно взимается плата? И кто ответственен за надлежащее состояние этого участка?

Как видим, в полномочия (или обязанности?) национального оператора входит и п. 5. С другой стороны, это обычная городская улица и значит, ответственен за ее содержание все-таки город. Так получается? Возможно и так. Но послушайте, транзитный пользователь дороги не обязан разбираться, где заканчивается республиканская трасса и начинается зона ответственности акимата. Он платит за проезд по маршруту. А значит, весь маршрут должен соответствовать базовым требованиям безопасности и содержания. Или как? Плати и молча убивай подвеску?

И дело тут не только в эмоциях. Вопрос принципиально важный! Особенно когда отовсюду цитируют президента: Закон и порядок, Закон и порядок! Вот случай, когда ни закона ни порядка!

Если человек выехал из пункта А (Костанай) в пункт Б (Денисовка), то, проезжая рамку, он автоматически стал должником государства. И если он не оплатил проезд, ну, скажем, 110-130 тенге (для легковых автомобилей), то по закону предусмотрен административный штраф: 5 МРП для физлиц (21 625 тенге в 2026 г.) и 10 МРП для юрлиц (43 250 тенге). Ранее на оплату давалось 7 дней, но правила меняются в сторону увеличения срока до 30 дней, после чего материалы передаются в органы контроля.

А вы знали, что за ненадлежащее содержание дорог предусмотрены административные штрафы (ст. 631 КоАП РК). Ответственным лицам (подрядчикам, коммунальным службам) - от 10 МРП, причем при создании аварийных ситуаций ответственность ужесточается. За нарушения, повлекшие тяжкие последствия, в Казахстане введена уголовная ответственность. Да, на них тоже есть закон!

Так вот, взимание платы за проезд - это не просто полномочия оператора. Это обязательство обеспечить нормативное состояние дороги.

В начале прошлого года власти объявили: 2025-й станет «годом дорог». На ремонт дорожной сети Рудного выделили около 4,5–4,8 млрд тенге. Работами охватили десятки улиц. По Топоркова в августе сделали ремонт на нескольких участках.

Всю весну и лето прошлого года водители терпели неудобства проезжая этот участок. В августе кое-где слегка разгладили. Акимат рапортует: «В рамках текущего ремонта выполняются работы на 30 000 кв. м дорожного полотна, в том числе на ул. Ленина, Парковой, Топоркова, 50 лет Октября и Костанайской».

И вот опять весна, и результат…ну не сказать бы, что ожидаемый. Но предсказуемый. Вполне можно было принимать ставки на пари: продержится ли асфальт зиму или уплывет уже с первым снегом.

Итак, про платную дорогу. Рамка стоит на выезде из Костаная. Следующая - на выезде из Рудного, около поселка Юбилейный (р-н Беимбета Майлина).

Поэтому в любом случае улица Топоркова фактически входит в участок платной дороги, пока водитель не пересечет вторую рамку или не вернется в Костанай. Пересек вторую рамку - открылся новый счет, например, до Лисаковска или до Денисовки. Рудничанам, конечно, счета за эту улицу не приходят. Но когда люди выезжают на дачные участки, а они за рамкой, или в поселок Юбилейный, а он практически в черте города, то им выставляется счет. Отдельно за проезд по этому участку квитанции нет.

И еще. В соответствии с постановлением, проезд также может осуществляться по альтернативной дороге. То есть, водители вправе выбирать: будут ли они осуществлять движение по платному участку, либо использовать бесплатный вариант. Но альтернативной дороги, чтобы можно было объехать Рудный, просто нет! Да. в Лисаковск можно проехать по трассе Р-36 (Костанай - Аулиеколь - Сурган), повернув в районе поселка Садчиковка или дальше по объездной, двигаясь по направлению к Тоболу. Расстояние - около 114 км, время в пути - 1,5 часа. А по левому берегу обход еще только собираются строить.

Итак, что видит водитель большегруза, подъезжая к Рудному? Знак «Движение грузового транспорта запрещено». И направление объезда - по ул. Топоркова. У легковых три варианта: улицы Топоркова, Ленина или Парковая. Но и там состояние дороги немногим лучше.

Водители по всему городу рассказывают одну и ту же историю: асфальт, уложенный осенью, не пережил первую оттепель. Покрытие разрушается, ямы возвращаются, дороги снова требуют ремонта. И тогда возникает следующий вопрос - уже не к конкретной улице, а к системе в целом.

Если на дороги выделяются миллиарды, а результат исчезает вместе со снегом - где именно происходит сбой? В технологии? В контроле? В приёмке работ? И кто же все таки отвечает или должен ответить за ненадлежащее качество этого участка «платной дороги»?

Редакция «НГ» по моей просьбе направила официальные запросы в «КазАвтоЖол» и акимат Рудного. В том числе с вопросом: входит ли участок по улице Топоркова в состав платного маршрута и кто несёт ответственность за его состояние.

Думаю, здесь важно расставить точки. Если дорога не относится к платной, то возникает вопрос, почему именно по ней проходит фактический маршрут. Если относится, тогда требования к её состоянию должны быть соответствующими.

В любом случае ситуация, при которой платный маршрут проходит через разбитые участки, выглядит, как минимум, странно.

Платная дорога - это договор между пользователем и системой. Пользователь платит. Система обеспечивает качество.

В случае нарушения условий договора к обеим сторонам предусмотрены штрафные санкции. Если это равновесие нарушается, возникает тот самый вопрос: за что именно водители платят на этой дороге? И, думаю, тут есть над чем подумать прокуратуре.

Подождем, что ответят на наши запросы.

Вместе изменим жизнь к лучшему.